Контрольная работа на тему Контрольная работа 130909-12

Содержание


Теоретический вопрос 3
Введение 3
Система органов управления земельным фондом 3
Заключение 10
Задача 1 10
Задача 2 15
Список используемой литературы 19
Теоретический вопрос

Введение

В процессе земельных преобразований возникает одна из центральных современных проблем экономического, социального и политического развития страны – управление земельными ресурсами России. Проблемы государственного управления земельными ресурсами, их рационального использования и охраны относятся к наиболее важным проблемам для любого региона России.
Государственное управление (государственное регулирование) земельных отношений является частью государственного управления в целом и своего рода гарантией сохранности земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на ней.
Государственное регулирование земельных отношений – это целенаправленная деятельность государственных органов по организации рационального использования земель и их охраны путем принятия экономико-правовых мер.
Содержание государственного регулирования земельных отношений проявляется в создании государственных органов и законодательном наделении их соответствующей компетенцией; закреплении форм и методов регулирования, а также функций (видов деятельности), которые эти органы должны совершать.
Цель работы – рассмотреть систему органов управления земельным фондом.
Методологическую базу составил комплексный подход к анализу исследуемой темы.

Система органов управления земельным фондом

Государственное управление земельным фондом представляет собой важнейшее направление в системе государственного управления, выступает необходимым организационным условием обеспечения рациональности использования и эффективности охраны земель. Государственное управление земельным фондом по своей значимости относится к основным функциям государства.
Правовая основа государственного управления в области использования и охраны земель является одним из важнейших институтов земельного права. Нормами земельного права определены содержание, функции, формы и методы управления земельным фондом.
Управление земельным фондом представляет собой организационную, исполнительно-распорядительную деятельность соответствующих государственных органов, направленную на обеспечение рационального использования и охраны единого земельного фонда страны и достижение (установление) тем самым земельного правопорядка. Под земельным правопорядком понимается система земельных отношений, соответствующая в должной мере целям и задачам земельной политики, закрепленным в правовых принципах и нормах земельного права.
По характеру управления и объему его функций государственное управление земельным фондом подразделяется на общее и отраслевое (межотраслевое) управление.
Общее государственное управление осуществляется органами общей и специальной компетенции и имеет территориальный характер, охватывает все земли в пределах определенной территории (государства в целом, региона, области или других административно-территориальных образований) без каких-либо изъятий, независимо от субъектов права на землю и правовой формы принадлежности земель.
Отраслевое (межотраслевое) управление землями, осуществляемое министерствам и агентствами, комитетами и другими ведомствами и службами, распространяется на земли отдельных отраслей либо смежных отраслей экономики и не зависит от территориального размещения земель.
В обеспечении земельного правопорядка, особенно в условиях возрастания экономической и социальной значимости негосударственных форм землепользования, существенное значение имеет также внутрихозяйственное управление землями, осуществляемое самим и собственникам и земельных участков, землепользователями, арендаторами и другими временными землепользователями.
К основным функциям государственного управления земельным фондом принято относить:
– осуществление земельного мониторинга;
– весенние землеустройства;
– ведение государственного земельного кадастра определение функционально-целевой структуры земельного фонда;
– планирование использования и охраны земель;
– распоряжение земельным фондом (распределение, перераспределение земель посредством их предоставления и изъятия);
– контроль, за использованием и охраной земель;
– обеспечение исполнения земельного законодательства (разрешение земельных споров, ответственность за нарушения земельного законодательства).
Систему государственного земельного управления образуют органы государственной исполнительной власти, объектом управленческой деятельности которых выступают земельные правоотношения, включая вопросы собственности на земли, предоставление государственных земель в пользование, организацию рационального использования и охраны земель, учет