Курсовая работа на тему Система органов прокуратуры

Содержание


Введение 3
Глава 1. Теоретические основы построения и функционирования органов прокуратуры 5
1.1. Система органов прокуратуры РФ 5
1.2. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры 6
Глава 2. Организация функционирования системы органов прокуратуры 10
2.1. Система органов прокуратуры 10
2.2. Система Генеральной прокуратуры РФ 17
2.3. Структура прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур 19
Заключение 26
Список используемой литературы 28

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что прокуратура в Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, а также реализующих иные функции, установленные федеральным законодательством в целях обеспечения единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства. Правовой основой организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации являются Конституция, Закон о прокуратуре, другие федеральные законы, приказы и распоряжения Генерального прокурора РФ.
Впервые прокуратура была создана во Франции в 1302 году именно как орган, представляющий интересы монарха. Прокурор был «глазами» короля, при помощи которых он мог контролировать функционирование всего механизма государства.
Прокуратура в Российской Империи была учреждена Указом Петра I от 12 января 1722 года. Она учреждалась с целью осуществления гласного контроля (надзора) за соблюдением законности в деятельности центральных и местных органов государственной власти.
Прокуратура была учреждена тремя петровскими указами: «Быть при Сенате Генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору» от 12 января 1722 года; «Об установлении должности прокуроров в надворных судах и в пределах компетенции надворных судов в делах по доносам фискальных и прочих людей» от 18 января 1722 года; «О должности Генерал-прокурора» от 27 апреля 1722 года.
В результате законодательных преобразований прокуратура Российской Федерации окончательно сформировалась структурно и функционально в самостоятельный государственный орган, не входящий ни в одну из ветвей власти. В принятом Законе был упразднен надзор за исполнением законов гражданами, установлен запрет на вмешательство прокуратуры в хозяйственную деятельность, совсем иным стало содержание прокурорского надзора. Утвержден и последовательно проводится в жизнь приоритет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Цель работы – исследовать систему органов прокуратуры.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи: дать понятие органов прокуратуры, изучить структуру системы органов прокуратуры, рассмотреть принципы функционирования системы прокуратуры.
Предмет исследования – система органов прокуратуры.
Объект исследования – органы прокуратуры.
Работа выполнена на основе нормативно-правовых актов РФ и трудов отечественных авторов в области системы органов прокуратуры. Характеризуя степень научной разработанности проблематики, следует учесть, что данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики. Методологической основой исследования явились основные положения материалистической диалектики и логики в их единстве.
Научная значимость данной работы состоит в оптимизации и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике – еще одним независимым авторским исследованием. Практическая значимость темы состоит в анализе проблем как во временном, так и в пространственном разрезах.
Глава 1. Теоретические основы построения и функционирования органов прокуратуры

1.1. Система органов прокуратуры РФ

По Конституции РФ (ст. 129) и Закону о прокуратуре (ст. 11) органы прокуратуры составляют единую централизованную систему со строгим подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.
Прокуратура строится в соответствии с административным и национально-государственным устройством, установленным Конституцией РФ. Возглавляет прокуратуру Генеральный прокурор РФ. Его полномочия по руководству органами прокуратуры определены Законом о прокуратуре. Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ. Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускаются. Система органов прокуратуры РФ:
Генеральная прокуратура РФ;
прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры;
прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры;
научные и образовательные учреждения;
редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами.
Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним прокуратуры, научные и образовательные учреждения имеют в оперативном управлении объекты социально-бытового и хозяйственного назначения.
Высшим звеном в системе органов прокуратуры является Генеральная прокуратура РФ, возглавляемая Генеральным прокурором РФ. В Генеральной прокуратуре РФ образуются управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений).
Военная прокуратура, хотя и входит в единую систему органов прокуратуры, является автономной и только в своей верхней части включена в структуру Генеральной прокуратуры РФ, в которой действует Главная военная прокуратура (возглавляемая заместителем Генерального прокурора РФ – Главным военным прокурором). В состав военной прокуратуры, кроме того, входят военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов РФ, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов (далее – органы военной прокуратуры).

1.2. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры

Системообразующими элементами организации и деятельности органов прокуратуры являются положенные в их основу принципы. Принципы – это основополагающие начала, определяющие сущностные черты и признаки многогранной деятельности органов прокуратуры и основные предъявляемые к ней требования. Можно выделить общеправовые и специфические принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.
К общеправовым следует отнести принципы законности, справедливости, гуманности и презумпции невиновности.
Специфические принципы организации и деятельности прокуратуры делятся на две группы: общие принципы и внутриорганизационные.
Основные общие принципы организации и деятельности прокуратуры закреплены в ст. 129 Конституции РФ и в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации». К ним относятся:
принцип единства, означающий, что все территориальные и специализированные прокуратуры, действующие на территории РФ, составляют единую систему; создание и деятельность органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускается;
принцип централизации, согласно которому система органов прокуратуры функционирует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ;
принцип независимости, который состоит в том, что все решения и действия прокурор осуществляет на основе закона, своего внутреннего убеждения и материалов проверок и расследований; вмешательство в осуществление прокурорского надзора, а также воздействие в какой-либо форме на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствовать его деятельности запрещено и влечет установленную законом ответственность;
принцип гласности, означающий открытость деятельности органов прокуратуры, доступность сведений для граждан и средств массовой информации, но в той степени, в какой это не противоречит требованиям российского законодательства об охране прав и свобод граждан, а также законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне;
принцип внепартийности прокурорских работников, устанавливающий запрет на членство работников органов и учреждений прокуратуры в общественных объединениях, преследующих политические цели, на участие в их деятельности;
принцип законности, который выступает главенствующим принципом во всей деятельности прокуратуры, поскольку главная цель прокуратуры – обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности. Этот принцип – необходимое условие реализации всех остальных принципов деятельности прокуратуры. Законность как принцип прокурорского надзора означает, что все органы прокуратуры осуществляют свои надзорные функции в строги