Реферат на тему Бюджетная политика государства

Содержание


Введение 3
§ 1. Понятие бюджетной политики 4
§ 2. Содержание бюджетной политики 5
§ 3. Бюджетная политика Российской Федерации 12
3.1. Проблемы современной бюджетной политики РФ 12
3.2. Основные направления бюджетной реформы в РФ 14
Заключение 16
Список используемой литературы 18


Введение

В данной работе рассматривается тема "Бюджетная политика государства". Выполнение государством возложенных на него функций связано с наличием у него необходимых финансовых ресурсов, а это в свою очередь требует концентрации в бюджете части денежных средств, создаваемых в государстве. В ходе мобилизации в бюджет этих средств и их использования возникают финансовые отношения между государством, налогоплательщиками и получателями бюджетных ассигнований. Эти отношения строятся в соответствии с финансово-бюджетной политикой, разрабатываемой и осуществляемой органами власти. Финансово-бюджетная политика включает действия государственных и территориальных органов власти в налоговой, денежно-кредитной, ценовой и других областях финансов.
Финансово-бюджетная политика - это совокупность действий и мероприятий, проводимых органами власти, по использованию финансовых отношений для выполнения ими своих функций и управлению бюджетной системой.
Финансово-бюджетная политика предполагает определение целей и задач в области финансов, разработку механизма мобилизации денежных средств в бюджет, выбор направлений использования бюджетных средств, управление финансами и бюджетной системой, организацию с помощью финансово-бюджетных инструментов регулирования экономических и социальных процессов.
Финансово-бюджетная политика осуществляется главным образом в ходе работ, производимых органами власти по мобилизации средств в бюджет и их использованию, т.е. в ходе бюджетного процесса.
Совокупность действий исполнительных и представительных органов власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политики и управлению бюджетной системой и есть бюджетный процесс.
Финансово-бюджетная политика государства ежегодно определяется в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации. На территориальном уровне она определяется решениями соответствующих органов власти. Эта политика реализуется в деятельности финансовых и налоговых органов, органа денежно-кредитного регулирования (Банк России), контрольно-счетных органов (контрольно-счетные палаты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, другие контрольные органы исполнительной власти).
В Российской Федерации бюджетный период, т.е. время совершения процесса исполнения бюджета, установлен с 1 января по 31 декабря, следовательно, он совпадает с календарным годом. Продолжительность бюджетного процесса значительно больше бюджетного периода, так как в бюджетный процесс включается время, необходимое для бюджетного планирования, последующего бюджетного контроля и других действий.
Рассмотрим подробнее бюджетную политику государства.

§ 1. Понятие бюджетной политики

Бюджетная/фискальная политика - использование государственных расходов для воздействия на макроэкономические условия. Кейнс утверждал, что широкое использование общественных работ в периоды экономических спадов (recessions) помогает расширению занятости, аргументируя это тем, что бюджетная политика более эффективно использовалась для поддержания занятости в послевоенные годы; однако монетаристы и другие ученые утверждают, что именно это "запустило" инфляцию 1970-х гг. По их мнению, каждый фунт стерлингов государственных расходов вытесняет фунт стерлингов частных вложений, что сводит весь эффект к нулю. Бюджетная политика в большинстве западных стран в 1980-е гг. была "жесткой", правительства активно старались сократить уровень государственных расходов.
Выполнение государством возложенных на него функций связано с наличием у него необходимых финансовых ресурсов, а это в свою очередь требует концентрации в бюджете части денежных средств, создаваемых в государстве. В ходе мобилизации в бюджет этих средств и их использования возникают финансовые отношения между государством, налогоплательщиками и получателями бюджетных