Реферат на тему Роль государства в предотвращении и регулировании последствий техногенных катастроф

Содержание


Введение 3
§ 1. Техногенные катастрофы в современном мире и регулирование их последствий 5
§ 2. Анализ причин техногенных катастроф в России и роль государства 8
Заключение 12
Список используемой литературы 14


Введение

В данной работе рассматривается тема "Роль государства в предотвращении и регулировании последствий техногенных катастроф". Техногенные катастрофы появились сразу после того, как человек стал придумывать новые технологии. Подобные происшествия - неизбежная плата за технологический прогресс.
Технологической катастрофой принято называть катаклизм, вызванный аномалиями технологических систем. При этом имеются в виду не только их случайные либо неслучайные сбои, неисправности и поломки, но и непредвиденные и нежелательные последствий их штатного функционирования. Такое определение позволяет сразу же отсечь как разрушительные последствия военных действий, так и диверсии, террористические акты и другие несчастья, вызванные преднамеренным и злонамеренным вмешательством в работу этих систем. Гибель "Титаника" - это техногенная катастрофа, главной, но отнюдь не единственной причиной которой скорее всего была некачественная клепка металлической обшивки корпуса корабля на верфях судостроительной компании Harland and Wolff. В то же время катастрофа 11 сентября 2001 года к числу технологических не относится, поскольку была вызвана действиями террористов-камикадзе.
Причины техногенных катастроф: Глупость, Небрежность и Корысть.
Данные ООН показывают, что техногенные катастрофы - третьи среди всех видов стихийных бедствий по числу погибших. На первом месте гидрометеорологические катастрофы, например, наводнения и цунами, на втором - геологические (землетрясения, сходы селевых потоков, извержения вулканов и пр.).
Барри Тернер (Barry A. Turner) и Ник Пиджен (Nick F. Pidgeon) проанализировали причины возникновения техногенных катастроф последнего десятилетия и изложили свои выводы в книге "Рукотворное Бедствие" ("Man-Made Disasters"). Согласно их выводу, подобная катастрофа может произойти практически везде, и не существует "абсолютного оружия", способного предотвратить ее. Однако есть несколько факторов, которые позволяют отсрочить подобное происшествие и минимизировать его последствия. Прежде всего, это высокий образовательный уровень населения и его активная гражданская позиция. Чем ответственней и профессиональней жители той или иной страны подходят к своим рабочим обязанностям и чем лучше их контролирует общество, тем ниже вероятность техногенной катастрофы. Кроме того, огромную роль играет подготовленность частных компаний и государственных структур к действиям в экстремальных условиях.
По словам Юрия Лужкова "Россию ожидает целая череда техногенных катастроф, если государство не сделает в ближайшие 5 лет инвестиций в оборотные фонды предприятий и ремонт их основных фондов. Мы 10 лет не вкладывали в ремонт основных фондов, не было инвестиций в различные механизмы, станки и сооружения, поэтому они накопили усталость. В этих условиях вероятность техногенных катастроф чрезмерно вырастает, поэтому для того, чтобы мы достигли зоны техногенной безопасности, нужны срочные и мощные инвестиции".
В Концепции национальной безопасности Российской Федерации одним из основных направлений обеспечения безопасности РФ во внутриэкономической деятельности государства называется принятие необходимых мер по снижению вероятности техногенных катастроф.
Это означает, что государство осознает важность своей роли в предотвращении техногенных катастроф или же хотя бы урегулирование их последствий. Однако в настоящее время нельзя сказать, что в нашей стране делается достаточно в этом направлении, а ведь количество и масштаб техногенных катастроф неуклонно растут, что делает данную тему все более актуальной. Да и можно ли считать ее недостаточно существенной, если техногенные катастрофы создают реальную опасность человеческим жизням.
Рассмотрим подробнее роль государства в предотвращении и регулировании последствий техногенных катастроф.

§ 1. Техногенные катастрофы в современном мире и регулирование их последствий

Данные ООН показывают, что техногенные катастрофы - третьи среди всех видов стихийных бедствий по числу погибших. Технический прогресс неминуемо повышает риск таких катастроф, причем их причиной зачастую становится "человеческий фактор", основанный на глупости, небрежности и корысти.
На первом месте всех видов стихийных бедствий по числу погибших - гдрометеорологические катастрофы, например, наводнения и цунами, на втором - геологические (землетрясения, сходы селевых потоков, извержения вулканов и пр.).
Ни для кого не секрет, что международная обстановка и рост количества природных и техногенных катастроф заставляют государства повышать статус своих служб
Международный Центр исследований эпидемии катастроф (Center for Research on the Epidemiology of Disasters, CRED) на протяжении нескольких десятилетий составляет базу данных различных катастроф. Событие признается катастрофой, если оно отвечает хотя бы одному из четырех критериев: погибло 10 или более человек, 100 и более человек пострадало, местные власти объявили о введении чрезвычайного положения и/или пострадавшее государство обратилось за международной помощью.
Статистика показывает, что число техногенных катастроф в мире резко увеличилось с конца 1970-х годов. Особенно участились транспортные катастрофы, прежде всего, морские и речные. При этом, несмотря на то, что страны Европы и Северной Америки обладают значительно более плотной транспортной и промышленной инфраструктурой, чем на других континентах, наибольшее число жертв этих катастроф