Курсовая на тему Управление занятостью молодежи

Содержание


Введение 3
Глава 1. Основы социальной работы с молодежью в области занятости и трудоустройства 6
§ 1.1. Молодежь как особая социально-демографическая группа 6
§ 1.2. Молодежь на рынке груда 10
§ 1.3. Причины возникновения безработицы среди молодежи 16
§ 1.4. Тенденции молодежной занятости и безработицы на современном этапе экономического развития Российской Федерации 19
Глава 2. Актуальные проблемы управления занятостью молодежи 23
§ 2.1. Полная и эффективная занятость молодежи - условие повышения конкурентоспособности страны 23
2.1.1. Ситуация на молодежном рынке труда неблагоприятная 24
2.1.2. Профподготовка - условие расширения занятости молодежи 27
2.1.3. Рынок труда и рынок образовательных услуг: отсутствие баланса 29
2.1.4. Как навести порядок на молодежном рынке труда 30
§ 2.2. Управление занятостью молодежи как государственная задача 32
Глава 3. Практические вопросы управления занятостью молодежи на примере Орловской области 44
Заключение 51
Список используемой литературы 55
Приложение. Система государственного управления занятостью и рынком труда молодежи (РТМ) 59


Введение

В данной работе рассматривается тема "Управление занятостью молодежи".
Стабилизация и подъем в ряде отраслей экономики Российской Федерации неоднозначно сказываются на рынке труда. Возрастающей потребности в кадрах противостоит дефицит квалифицированной рабочей силы, работников, владеющих современными технологиями, управленцев со стратегическим мышлением, умеющих оперативно и гибко реагировать на изменения в структуре производства и спроса на товары и услуги. Нуждается в совершенствовании система профессиональной подготовки и переподготовки населения, назрела необходимость в ориентации ее на запросы хозяйственного комплекса страны.
В особенно сложном положении оказалась молодежь. Являясь главным источником пополнения трудовых ресурсов, от качественных характеристик которых зависит, в конечном счете, успешность экономического развития, она более других нуждается в защите от безработицы. Среди зарегистрированных безработных каждый третий - молодой человек. Ситуацию усугубляют отсутствие у многих из них знаний и навыков востребуемых работодателями профессий и опыта активного поведения на рынке труда, низкая профессиональная мобильность, немотивированность к получению специальностей производственного профиля, нередко завышенные требования к уровню заработной платы, иным социальным гарантиям, несопоставимые с фактическими знаниями и умениями.
Недостаточное внимание государства к проблеме занятости молодежи и особенности ее социально-психологического поведения, адаптации к рынку труда, усиленные безработицей и материальными затруднениями, становятся препятствием для создания семьи, выполнения молодыми людьми репродуктивной функции, толкают их в теневой сектор экономики, обрекая на бесправие, невостребованность заложенных природой качеств, нередко способствуют люмпенизации, переходу в маргинальные слои. В итоге в их среде и в обществе в целом возрастает социальная напряженность.
Актуальность темы работы определяется необходимостью поиска эффективных мер воздействия на процессы, протекающие на молодежном рынке труда, совершенствования управления занятостью молодежи.
Цель работы - анализ управления занятостью молодежи.
Объект исследования - занятость молодежи как объект управления.
Предмет исследования - молодежь, как особая социальная группа, особенности занятости молодежи и молодежной безработицы, пути и методы управления занятостью молодежи на государственном уровне, государственные органы, обеспечивающие управление занятостью молодежи и способы содействия молодым людям на рынке труда.
Задачи исследования вытекают из поставленной цели:
- рассмотреть основы социальной работы с молодежью в области занятости и трудоустройства;
- проанализировать актуальные проблемы управления занятостью молодежи;
- выявить пути решения проблем управления занятостью молодежи на примере конкретного региона.
Молодежь составляет более трети трудоспособного населения страны и является основной базой пополнения трудовых ресурсов России. Их эффективное использование особенно актуально на современном этапе, когда в стадии развития находятся политические, экономические, социальные реформы, ведутся широкомасштабные проекты по исполнению национальных программ в области здравоохранения, образования, аграрном секторе, строительстве доступного жилья, что предопределяет активность участия молодого поколения россиян в социально-экономических процессах и способствует его занятости в различных секторах экономики. В этой связи особое значение приобретает регулирующая роль государственной власти. Ошибки и неудачные решения в этой области ведут к растущему отчуждению молодежи от интересов общественного производства, равнодушию к профессиональному росту. Поэтому в настоящее время требуется формирование целостной системы управления занятостью молодежи на основе координации деятельности существующих структур содействия занятости на региональном уровне и выработки новых подходов к управлению этой сферой.
Теоретические основы и методические подходы к исследованию рынка труда и регулированию занятости рассмотрены в трудах российских и зарубежных ученых: В.Адамчука, Е.Антосенкова, Б.Бреева, Д.Буланова, Н.Волгина, А.Дадашева, А.Кашепова, Р.Колосовой, Л.Костина, А.Котляра, К.Микульского, А.Никифоровой, Ю.Одегова, В.Похвощева, Ф.Прокопова, Э.Саруханова, Л.Чижовой, Д.Кейнса, А.Оукена, П.Самуэльсона, Р.Смита и др.
Проблемы занятости молодежи в транзитивной экономике России нашли отражение в работах В.Боровика, Н.Вишневской, Ю.Волкова, Н.Дунаевой, Т.Журавлевой, Р.Капелюшникова, В.Квасницкого, О.Колесниковой, В.Лисовского, Н.Лясникова, И.Масловой, В.Новикова, А.Потапова, П.Чукреева и др.
Однако, несмотря на исследованность многих вопросов занятости молодежи в теоретическом плане, существует проблема управления данным процессом, требующая безотлагательных мер по ее решению на различных уровнях управленческой иерархии. В научных публикациях, посвященных развитию рынка труда и занятости населения, обращает на себя внимание недостаток трудов, посвященных формированию механизма управления занятостью молодежи как основополагающей субстанции, регулирующей нормативные, правовые и экономические вопросы воспроизводства и развития трудового потенциала на конкретной территории. Особое значение приобретают вопросы согласования государственной и региональной политики в области занятости молодых кадров, создания модели управления занятостью молодежи в территориальной экономической системе.
Рассмотрим подробнее управление занятостью молодежи.

Глава 1. Основы социальной работы с молодежью в области занятости и трудоустройства

§ 1.1. Молодежь как особая социально-демографическая группа

Переход к рыночной экономике вызвал значительные изменения социального положения различных групп населения, в том числе и таких, которые традиционно считались носителями передовых идей. Одно из главных мест в новых условиях принадлежит молодежи. Выбранные ею социальные ориентиры во многом определят будущее общества.
В социологическом плане выделяют две стороны влияния общественного прогресса как объективного фактора на тенденции социального развития молодежи. С одной стороны, изменяющиеся объективные и субъективные условия макросреды опосредуют особенности включения молодежи в социальную структуру общества, что сказывается как на формировании социального облика молодого поколения, так и на степени развитости самой социальной структуры. С другой стороны, факторы общественного прогресса, отображаясь в сознании молодых людей, влияют на их потребности, интересы, ценностные ориентации в их поведенческих программах, что в конечном счете также отражается на социальном облике молодежи.
Молодежь характеризуется теми общественными отношениями и общественными формами, которые определяют ее как самостоятельную (относительно других) социально-демографическую группу. Молодежь как особая социально-демографическая группа имеет ряд особенностей, вытекающих прежде всего из самой ее объективной сущности. Социальные особенности молодежи определяются специфической позицией, которую она занимает в процессе воспроизводства социальной структуры, а также способностью не только наследовать, но и преобразовывать сложившиеся общественные отношения, т. е. потенциальными сущностными силами молодого человека. Противоречия, возникающие внутри этого процесса, лежат в основе целого комплекса специфических молодежных проблем.
Молодежь как формирующийся субъект общественного производства характеризуется также особенным содержанием личностной, предметной и процессуальной сторон конкретно-исторического бытия. Подобное проявление