Курсовая работа на тему Реализация государственной кадровой политики на государственной гражданской службе на примере Администрации

Реализация государственной кадровой политики на государственной гражданской службе (на примере Администрации)
Содержание


Введение 3
1. Государственная кадровая политика на государственной гражданской службе в РФ 5
2.Зарубежный опыт в реализации кадровой политики на государственной службе 14
3. Кадровая политика на государственной гражданской службе в Администрации Смоленской области 19
Заключение (выводы и рекомендации по решению проблем) 26
Список литературы 28


Введение

В сложившихся социально-экономических и политических условиях достаточно велика степень значимости проблем реализации государственной кадровой политики на государственной гражданской службе Российской Федерации. Кадровые процессы и кадровые отношения проникают во все сферы любого органа государственной власти. Во многом именно от выбранной стратегии и тактики кадровой политики, ее приоритетов, подходов, и в конечном счете выбранного набора прикладного инструмента зависит качество функционирования как отдельного государственного служащего, так и всей системы государственного управления. В настоящее время вопросы формирования эффективной кадровой политики в Российской Федерации в свете новых задач и вызовов приобретают особенную актуальность и находятся в постоянном поле внимания высших лиц государства.
Цель курсовой работы – провести комплексный анализ реализации государственной кадровой политики на государственной гражданской службе.
Для достижения цели в работе поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть государственную кадровую политику на государственной гражданской службе в РФ;
2. Исследовать зарубежный опыт в реализации кадровой политики на государственной службе;
3. Проанализировать кадровую политику на государственной гражданской службе в Администрации.
Объектом исследования является кадровая политика на государственной службе.
Предметом исследования выступает реализация государственной кадровой политики на государственной гражданской службе в Администрации.
Теоретической базой исследования послужили нормативные и планово-прогнозные кадровые документы Администрации, литература по исследуемой теме, статьи журналов и сборников, Интернет-материалы.
Основными методами исследования являлись: сравнительный метод, нормативный метод (анализ текстов законодательных актов), метод системного анализа и синтеза, статистического анализа.
Содержащиеся в работе выводы и рекомендации позволяют повысить качество реализации государственной кадровой политики на государственной гражданской службе.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
1. Государственная кадровая политика на государственной гражданской службе в РФ

Изучение теоретических аспектов государственной кадровой политики, ее сущности дает возможность правильно сформулировать ее цели, задачи, основные признаки, принципы, с доктринальных позиций рассмотреть систему кадрового обеспечения госорганов. От этого, в итоге, зависит эффективность работы кадрового корпуса государства, результативность всей системы госуправления. Государственная кадровая политика (ГПК) взаимосвязана с исследованием стратегии развития и реализации кадрового потенциала. В последние несколько лет терминология в области государственной кадровой политики заметно обогатилась. В таблице 1 рассмотрим определения государственной кадровой политики в трактовке разных авторов.
Таблица 1
Определения государственной кадровой политики в трактовке разных авторов










Итак, понятие государственная кадровая политика — это система официально признанных целей, задач, приоритетов и принципов деятельности государства по регулированию всех кадровых процессов, взаимоотношений в стране, а так же выражение стратегии государства по формированию, профессиональному развитию и востребованности кадрового потенциала страны. Это наука и искусство регулирования кадровых процессов и отношений в обществе.
Государственная кадровая политика включает в себя совокупность организационно взаимосвязанных практических действий, призванных обеспечить реализацию целей и задач государства в сфере кадровых процессов и отношений. Кадровая политика отражает стратегию государства в вопросе формирования, профессионального развития и обеспечения востребованности кадровым потенциалом в системе государственной власти.
Особое значение кадровой политике придает то, что она является инструментом власти. Под кадровой политикой в государственном управлении понимается общее направление и последовательная деятельность органов власти и их руководителей, работников кадровых подразделений в реализации кадровой стратегии по формированию требований к государственным служащим. Требованиям к их подбору, профессиональной подготовке, развитию, оценке и рациональному использованию.
При этом необходимо учитывать текущее состояние и перспективы развития государственного аппарата, прогнозировать количественные и качественные потребности в кадрах государственных служащих. Суть государственной кадровой политики состоит в привлечении, удержании, рациональном использовании на государственной службе высококвалифицированных профессиональных специалистов. Для этого необходимо создать условия для реализации специалистами своего профессионального потенциала, что позволит сформировать эффективные органы государственной власти.
Своё формальное закрепление кадровая политика нашла в ряде документов, таких как федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы РФ» на 2009-2013 гг., Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», где был определен целый ряд показателей, касающихся доступности и качества государственных услуг; открытости системы управления; развития кадрового потенциала государственной гражданской службы; вовлечения граждан в обсуждение, принятие и контроль исполнения государственных решений.
На сегодняшний день проведено немало научных исследований по различным аспектам применения кадровых технологий в работе кадровых служб государственных органов. Тем не менее, применение кадровых технологий на практике государственной службы носит часто формальный характер.
Нормы Конституции РФ регулируют такие важнейшие организационно-кадровые вопросы, как определение порядка формирования высших органов государственной власти страны, предоставление и гарантия каждому гражданину права на труд, на свободный выбор профессии, рода и места трудовой деятельности, права на равный доступ к государственной службе.
В рамках федерального законодательства Трудовой кодекс РФ регулирует весь комплекс социально-трудовых отношений в стране. Современное законодательство о государственной службе России представлено Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ. Этот нормативный правовой акт устанавливает правовые и организационные основы системы государственной службы России, в том числе системы управления государственной службой. Указами Президента Российской Федерации утверждены положения об аттестации и конкурсном отборе государственных гражданских служащих, введено положение об общих принципах служебного поведения государственных служащих, о дополнительном пр