Реферат на тему Особенности и перспективы экономического развития малых городов - 2

Содержание


Введение 3
1. Понятие и научное определение малого города 5
2. Проблемы развития малых городов 7
3. Потенциал малых городов 9
4. Проблемы формирования стратегии социально-экономического развития малых городов на примере Челябинской области 10
Заключение 17
Список используемой литературы 20


Введение

В данной работе рассматривается тема "Особенности и перспективы экономического развития малых городов". Среди множества проблем нашей жизни на одно из первых мест выдвигаются проблемы развития - развития личности человека и человеческих общностей, территории, сельской или городской, страны и мира. В России важнейшей проблемой развития страны, ее безопасности и приобретения устойчивого будущего, становится проблема развития малых городов - каждого города в отдельности и всех вместе. Соответственно, актуальность темы работы не вызывает сомнений.
На протяжении последнего десятилетия социально-экономическое развитие России сопровождалось глубокими и разносторонними реформами, продиктованными переходом к рыночной системе экономических отношений. Российские муниципальные образования по-разному отреагировали на эти преобразования.
Наиболее социально болезненным переход к рынку стал именно для малых российских городов, которые в силу ограниченного доступа к ресурсам и других негативных факторов оказались наименее готовыми к резким и во многом непоследовательным экономическим реформам. Социально-экономические преобразования, инициированные как на федеральном, так и на региональном уровне, зачастую проводились без учета специфики малых населенных пунктов и без прогноза социальных последствий для них. А ведь малые города - города с населением менее 50 тыс. человек - составляют около 2/3 всех городов России, и в них проживает около 10% россиян.
Цель работы - анализ особенности и возможностей экономического развития малых городов.
С переходом России к рыночной экономике и развитием местного самоуправления российские города получили возможность самостоятельно определять направления своего развития. Формирование социально-экономической политики и планирование развития города стали не только правом, но и обязанностью городских властей. В 1990-х - начале 2000-х годов в десятках российских городов в соответствии с новыми экономическими реалиями началось планирование экономического развития - разрабатывались различные программы, пакеты инвестиционных проектов и т.п. Выбор того или иного варианта определялся ситуацией в городе, качеством городского управления, предпочтениями городских руководителей, состоянием городского сообщества.
Первыми к осознанию необходимости планирования пришли большие города - Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Саратов, Ярославль, Калининград, Новосибирск, Омск и ряд других. Планирование приобретало все большее распространение, к большим городам подключались средние и малые, и к концу 90-х среди муниципалитетов уже считалось хорошим тоном иметь стратегию развития, разработанную собственными силами или при помощи внешних консультантов.
Вместе с тем первые программы развития городов создавались в условиях, когда основные институциональные преобразования на муниципальном уровне еще не состоялись. Не была создана правовая и организационная среда местного самоуправления, не запущены экономические механизмы, регулирующие рынки земли, имущества, жилья, не отрегулированы межбюджетные отношения и т.д. Неудивительно поэтому, что в большинстве случаев планирование носило краткосрочный характер, а сложнейшая экономическая ситуация в городах определяла "антикризисный" статус городских программ и проектов. И если в последние годы, по мере стабилизации экономической ситуации, в крупных городах разработчики программ развития уже начинают включать в них долгосрочные стратегические компоненты, то в средних и особенно в малых, экономически менее сильных городах программы до сих пор в большинстве своем нацеливаются на решение оперативных, "пожарных" задач, ликвидацию кризисных ситуаций в отдельных отраслях городской экономики и социальной сферы.
Каждый малый город в первую очередь должен рассчитывать на собственные внутренние источники и на опыт других городов, сопоставимых с ним по размеру и структуре хозяйства. И малые города демонстрируют интересные примеры комплексного подхода к планированию собственного развития. В качестве такого примера в работе будут рассмотрены малые города Челябинской области (параграф 4).
Задачи, решаемые в ходе работы:
- проанализировать современные экономические проблемы малых городов;
- выделить основные тенденции в развитии малых городов;
- рассмотреть специфику экономического развития малых городов на конкретном примере.
Рассмотрим подробнее особенности и перспективы экономического развития малых городов.

1. Понятие и научное определение малого города

Понятие малого города исторически тесно связано с понятиями волости и уезда. Волость - древнейшая единица административно-территориального деления. В Древней Руси она первоначально означала всю территорию земель, принадлежащих тому или иному удельному княжеству. С конца 14 века волости входят под управление уезда. Вначале под уездом понималась совокупность волостей, тяготеющих к какому-либо одному центру, и в таком понимании уезд известен с 13 в. Управлялся княжеским наместником, а с 17 в. - воеводой. Реформами Иоанна IV во второй половине 16 в. в уездах, черных и дворцовых волостях введены выборные органы самоуправления (Земская изба).
Последующими реформами, связанными с отменой крепостного права, с 1861 г. волость утверждается сословной единицей крестьянского управления, и