Контрольная работа на тему Оценка эффективности проведения государственных закупок на уровне региона

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Тихоокеанский государственный университет»

Кафедра экономической теории и национальной экономики
Контрольная работа
по дисциплине
«УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КОНТРАКТАМИ»
Тема: «Оценка эффективности проведения государственных закупок на уровне региона»


Выполнила: студентка 2 курса
заочного ускоренного обучения
Группа РУ(аб)зуд-61
№ зач. Книжки: 160013748
Меринова Галина Владимировна
Проверил_______________








Хабаровск 2018 г.

Содержание


Введение 3
1. Методика оценки эффективности государственных закупок 5
2. Оценка эффективности региональной системы государственных закупок на примере Хабаровского края 13
Заключение 21
Список использованных источников 22

Введение

В настоящее время, в условиях экономического кризиса, возрастает роль государственного регулирования процесса расходования средств бюджета, которое осуществляется через систему управления размещением заказов на поставки товаров, оказание услуг и выполнение работ для государственных и муниципальных нужд. Основное направление данного регулирования – сокращение бюджетов всех уровней и оптимизация расходов.
Для того чтобы поддержать и стимулировать национальных производителей, для регулирования структуры региональной и отраслевой экономики необходимо увеличить объемы государственных заказов. Так же, по средствам государственных заказов, может быть осуществлено влияние на динамику цен по определенным видам продукции. С каждым годом растут расходы бюджетов всех уровней на государственные и муниципальные закупки, их роль и место постепенно набирают свои обороты. В следствии этого, необходимой мерой является развитие системы управления и контроля этой области деятельности.
Государство, практически во всех странах, является на рынке важнейшим закупщиком продукции (до 50 % национального бюджета). Как показывает практика и мировой опыт, осуществление закупок посредством проведения конкурсных торгов – наиболее эффективные и рациональные способ закупок для государственных нужд. Данный способ осуществления закупок способствует здоровой конкуренции среди производителей, значит, является инструментом для поддержания наиболее устойчивых и сильных предприятий, что, в конечном итоге, формирует экономику страны в целом.
Основной целью системы государственных закупок служит оптимизация затрат государства на свое содержание. Исходя из этого, можно выделить типы потребления государственных и муниципальных организаций:
– для поддержания собственной жизнедеятельности;
– для выполнения своих функций.
В бюджете Российской федерации государственные закупки играют немаловажную роль. Посредством них решаются некоторые социально-экономические проблемы, а также обеспечивает проведение научных исследований, создание и внедрение новых технологий и разработок. С каждым годом растет число заказчиков.
Целью данной работы является изучение оценки эффективности проведения государственных закупок на уровне региона.
Объект исследования – государственные закупки.
Предмет исследования – оценка эффективности государственных закупок.
1. Методика оценки эффективности государственных закупок

Для определения эффективности размещения государственного заказа существуют различные методические рекомендации, разработанные Минэкономразвития и Федеральной службой статистики.
С помощью закона о контрактной системе предполагалось принципиально изменить подход к государственным и муниципальным закупкам. А именно, сделать их максимально эффективными, открытыми и прозрачными, а также добиться снижения коррупционной составляющей.
В ФЗ-44 нет четкого параметра измерения эффективности, однако по контексту понимаем, что принцип эффективности соблюден, если при планировании и осуществлении закупок заказчик исходил из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.
То есть, отсутствуют показатели и их значения, которыми можно было бы исчислить, эффективно ли проводятся закупки. В результате, каждая организация или регион должен разрабатывать свою систему показателей, что затрудняет проводить сравнительный анализ и выявлять проблемные зоны.
Существует традиционная оценка – оценка эффективности расходования бюджетных средств по конкретной закупке. Данная оценка позволят оперативно определить, какова экономия бюджетных средств по каждой конкретной закупке. При этом система размещения заказов здесь не оценивается и не анализируется.
Поэтому, наряду с оперативной оценкой вводится аналитическая комплексная оценка, позволяющая оценивать не отдельные размещения заказов, а всю их систему в целом, оценивать не только экономию денежных средств, но и целый комплекс показателей эффективности системы закупок, в частности – планирование, определение начальной цены, средние отклонения цен контрактов от среднеотраслевых, соблюдение законодательства при разме