Реферат на тему Правовое регулирование управления муниципальной собственностью

Содержание


Введение 3
1. Ответственность: понятие, виды ответственности 4
2. Основания для привлечения к ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам регулирования управления муниципальной собственностью 11
3. Особенности применения муниципально-правовой ответственности как способ правового регулирования вопросов управления муниципальной собственностью 17
Заключение 20
Список литературы 21


Введение

Свое социальное предназначение местное самоуправление может оправдать, лишь эффективно управляя муниципальным имуществом, формируя и рационально используя местные финансы. Государство признает за местным самоуправлением право самостоятельно решать все эти вопросы. Поэтому население муниципального образования, осуществляя местное самоуправление, принимает на себя ответственность за эффективность управления муниципальным имуществом и местными финансовыми ресурсами.
Права собственника в отношении имущества и местных финансов, входящих в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Федерации и уставами муниципальных образований, – непосредственно население.
Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, а также отчуждать в установленном порядке. Они также вправе совершать с муниципальным имуществом и иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов муниципальной собственности.
Цель данной работы – рассмотреть не просто правовое регулирование управления муниципальной собственностью, а скорее ответственность в правовом аспекте по регулированию вопросов управления муниципальной собственностью.
1. Ответственность: понятие, виды ответственности

Юридическая ответственность – это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния.
Юридическая ответственность – одна из форм социальной ответственности. Ее особенности:
всегда оценивает прошлое (действие или бездействие)
устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение.
2. Признаки юридической ответственности
– Обязательное наличие правонарушения как основание для ее наступления.
– Официальный характер государственного осуждения (порицания) поведения правонарушителя.
– Всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные), моральные, физические, политические и иные.
– Характер и объем лишений правонарушителя установлены в санкции юридической нормы.
– Использование механизмов государственного принуждения. Это не принуждение «вообще», а его «мера», четко очерченный объем принуждения.
Государственное принуждение – это:



правовосстановительные меры, применяемые к правонарушителям
карательные меры, применяемые к правонарушителям

принудительное взыскание причиненных убытков, уплата неустоек, возложение обязанности восстановить нарушенные права других лиц
применение мер уголовного наказания (например, лишение свободы), административного штрафа, дисциплинарного взыскания


– Возложение лишений на правонарушителя, применение к нему государственно-принудительных мер, которые указаны в правовых нормах, в их санкциях, осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах.

3. Принципы юридической ответственности
Наименование
принципа
Его сущность

Законность
Точная и строгая реализация правовых предписаний: привлекать к юридической ответственности могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях

Справедливость
Нельзя назначать уголовное наказание за проступки.
Закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы.
Если вред, причиненный нарушителем, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение.
За одно нарушение возможно лишь одно наказание.
Ответственность несет тот, кто совершил правонарушение.
Вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения

Неотвратимость
наступления
Если за то или иное деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом

Целесообразность
Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна. Недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без законных оснований под предлогом тяжести, целесообразности, эффективности, политических, идеологических и других неправовых мотивов

Индивидуализация
наказания
Обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с уч