Курсовая работа на тему Дознание 7

Вариант № 4. Дознание

Содержание


Введение 3
1. Понятие дознания как формы предварительного расследования 5
2. Срок и порядок производства дознания. Особенности производства дознания в органах внутренних дел 8
3. Контроль и надзор за процессуальной деятельностью дознавателя 15
Заключение 24
Список используемой литературы 26
Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что деятельность органов дознания направлена на противодействие преступности в России. Одним из существенных элементов борьбы с преступностью является привлечение лиц, совершивших преступление, к уголовной ответственности в процессе производства по уголовному делу. Расследование уголовных дел в Российской Федерации осуществляется в двух формах: предварительное следствие и дознание. Дознание по уголовному делу, по которому предварительное следствие не обязательно, осуществляется дознавателем, а в некоторых случаях и следователем, что отражается в п. 8 ст. 5 УПК РФ. Одновременно законодатель указывает, что дознание могут осуществлять и органы дознания (п. 1 ч. 2 ст. 40 УПК РФ).
Возникает вопрос, связанный с тем, что производство дознания по уголовным делам осуществляется одновременно дознавателем и органом дознания. Для выяснения создавшейся коллизии полагаем необходимым обратиться к понятиям «орган дознания», «дознаватель» и их полномочиям. Законодатель определяет дознавателя как должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания (п. 7 ст. 5 УПК РФ).
А. С. Есина рассматривает дознавателя как представителя органа дознания и указывает, что дознавателем может быть должностное лицо в двух случаях: лицо находится в должности дознавателя, и на него возложены уголовно-процессуальные полномочия по расследованию уголовных дел; лицо находится в иной должности, но уголовно-процессуальные полномочия дознавателя на него возложены начальником органа дознания.
Объективная необходимость теоретического совершенствования и углубления прикладных исследований в выбранном направлении обусловила выбор темы работы, определила предмет, объект, основную цель и задачи исследования.
Цель работы – исследование дознания как объекта уголовного процесса.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
определить понятие дознания как формы предварительного расследования;
обосновать срок и порядок производства дознания. Особенности производства дознания в органах внутренних дел;
показать деятельность дознавателя при производстве обыска;
охарактеритзовать дознавателя органов внутренних дел, осуществляющего оперативно – розыскную деятельность.
Предмет исследования – дознание как объект уголовного процесса.
Объект исследования – дознание в УК РФ.
При написании работы были использованы теоретические методы исследования: анализ научной литературы; сравнительный анализ; обобщение; и эмпирические методы исследования.
Работа выполнена на основе трудов отечественных авторов таких как Алексеева, Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. и др.
Научная новизна исследования заключается в постановке и решении приоритетных задач комплексной оценки дознавателя как субъекта уголовного процесса через призму современного этапа рыночных преобразований, что позволило расширить представления о специфике функционирования данного элемента инфраструктуры в национальном праве.
1. Понятие дознания как формы предварительного расследования


Чтобы разобраться в этом, необходимо выяснить, в чем же заключается сущность дознания и чем оно отличается от предварительного следствия. Термин «дознание» (франц.) происходит от латинского inquisitio – «инквизиция», что дословно означает «розыск, исследование». Континентальный инквизиционный процесс состоял из двух стадий: 1) общее и 2) специальное расследование.
Первая стадия состояла в производстве первичных следственных действий, целью которых было установление факта преступления, и лица, его совершившего, а также закрепление первичных доказательств. На второй стадии (специальное расследование), доказывалась вина определенного лица в совершении преступлении. По мнению французских ученых, современное дознание является преемником как раз общего расследования средневекового процесса. Поскольку российское уголовное досудебное производство является инквизиционным, т.е. розыскным, то по своему генезису дознание должно состоять в производстве первоначальных следственных действий по обнаружению и закреплению доказательств факта преступления, а также установлению лица, его совершившего. Следует отметить, что по Судебным уставам 1864 г. суть дознания как раз и заключалась в выявлении следов преступления, производстве первоначальных следственных действий и розыске преступника. В первую очередь дознание, как самостоятельная форма расследования, должно отличаться от предварительного следствия по своим задачам, т.е., внутреннему содержанию. А затем уже этим задачам должны соответствовать и внешние свойства, т.е. процессуальная форма.
Именно по этим критериям от предварительного следствия отличается такая форма расследования, как производство неотложных следственных действий. Ее задачами являются закрепление доказательств, которые могут быть со временем утрачены, и установление лица, совершившего преступление, а также создание условий для производства предварительного следствия. Представляется, что правы те ученые, по мнению которых, предварительное следствие не может начинаться, пока виновные не определены.
Тем не менее, в УПК деятельность, по своей сути являющаяся истинным дознанием, называется «Производство неотложных следственных действий». Логичнее было бы именовать эту форму производства в «дознание» или «первоначальное дознание», что более верно отражало бы ее суть.
Однако регламентация этой формы расследования нуждается в совершенствовании. Прежде всего, необходимо определить условия, при наличии которых следует производить дознание. Нуждаются в уточнении сроки и основания направления уголовного дела следователю. Например, срок дознания по особо тяжким преступлениям не должен превышать 10 суток, по истечении которого уголовное дело подлежит передаче следователю в любом случае, независимо от того, установлено ли лицо, совершившее преступление. Остальные же уголовные дела могут направляться следователю только после раскрытия преступления.
Дознание, таким образом, – это первоначальный этап расследования преступлений, задачи которого – выявление и закрепление доказательств, определение лица, совершившего преступление, и формирование условий для производства предварительного следствия.
Дознание же, как форма полного расследования, – явление искусственное потому нежизнеспособное. Его возникновение не связано с объективной необходимостью, а обусловлено кадровыми и организационными проблемами в следственных органах. Но, вместо того, чтобы разрешить эти проблемы, искусственные процессуальные формы создают дополнительные трудности. Очередное устранение существующих пороков регламентации дознания неизбежно приведет к тому, что оно станет абсолютным аналогом предварительного следствия. На проблему постоянного «слияния» дознания и следствия обращают внимание многие исследователи.
Итак, можно сделать вывод: наличие дознания в полной форме не имеет под собой серьезных оснований и должно быть исключено из УПК.
Вместе с тем наряду с дознанием и предварительным следствием объективно необходимо наличие сокращенной формы расследования по очевидным преступлениям небольшой и средней тяжести, расследование которых не представляет трудностей.
Именно такая конструкция досудебного производства будет способствовать более рациональному распределению сил и средств и позволит избежать тех просчетов в регламентации, которые всегда сопутствуют процессуальным формам, не обусловленным объективными внутренними факторами. Появилась надежда, что первым шагом в этом направлении является Федеральный закон от 04.03.2013 N 23-ФЗ, возвративший в уголовное судопроизводство сокращенную форму расследования, которая в настоящее время нуждается в исследовании и анализе.

2. Срок и порядок производства дознания. Особенности производства дознания в органах внутренних дел

В процессе развития уголовного судопроизводства произошло разделение оперативно-розыскной деятельности (далее – ОРД) от уголовно-процессуальной деятельности. В настоящее время дознание – это форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем или следователем по уголовным делам, по которым проведение предварительного следствия необязательно.
Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24 – 29 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой. Дознан