Курсовая работа на тему Правовое регулирование труда педагогов

Содержание


Введение 3
Глава 1. Теоретические основы регулирование труда педагогов 5
1.1. Правовое регулирование труда педагогов 5
1.2. Проблемы уголовной ответственности педагогов за должностные преступления 8
Глава 2. Правовое регулирование труда педагогов 21
2.1. Порядок оплаты труда педагогических работников 21
2.2. Право на изменение размера оплаты труда педагога 27
Заключение 29
Список используемой литературы 31
Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (принят Государственной Думой 21 декабря 2012года), установил правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
Педагог – ключевая фигура реформирования образования. «В деле обучения и воспитания, во всем школьном деле ничего нельзя улучшить, минуя голову учителя» (К.Д. Ушинский). В стремительно меняющемся открытом мире главным профессиональным качеством, которое педагог должен постоянно демонстрировать своим ученикам, становится умение учиться. Готовность к переменам, мобильность, способность к нестандартным трудовым действиям, ответственность и самостоятельность в принятии решений – все эти характеристики деятельности успешного профессионала в полной мере относятся и к педагогу. Обретение этих ценных качеств невозможно без расширения пространства педагогического творчества. Труд педагога должен быть избавлен от мелочной регламентации, освобожден от тотального контроля.
Существующие громоздкие квалификационные характеристики и должностные инструкции, сковывающие инициативу учителя, обременяющие его формальными требованиями (например, предписывающими составлять образовательные программы) и дополнительными функциональными обязанностями, отвлекающими от непосредственной работы с детьми, не отвечают духу времени.
Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов учителей и учащихся в сфере образования.
Цель работы – исследовать правовое регулирование труда педагогов.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи: дать понятие труда педагогов, изучить правовое регулирование труда педагогов, рассмотреть порядок оплаты труда педагогов.
Предмет исследования – правовое регулирование труда педагогов.
Объект исследования – труда педагогов.
Работа выполнена на основе нормативно-правовых актов РФ и трудов отечественных авторов в области трудового права. Характеризуя степень научной разработанности проблематики, следует учесть, что данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики. Методологической основой исследования явились основные положения материалистической диалектики и логики в их единстве.
Научная значимость данной работы состоит в оптимизации и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике – еще одним независимым авторским исследованием. Практическая значимость темы состоит в анализе проблем как во временном, так и в пространственном разрезах.
Глава 1. Теоретические основы регулирование труда педагогов

1.1. Правовое регулирование труда педагогов

При принятии на работу научно – педагогических работников руководители высших учебных заведений должны соблюдать нормы права, которые предоставляют определенные гарантии для реализации работниками права заниматься профессиональной деятельностью. Лица, желающие заниматься преподавательской деятельностью в высших учебных заведениях, так же, как и другие граждане РФ, реализуя право на труд, самостоятельно выбирают форму, в которой будет осуществляться их трудовая деятельность.
Профессиональная деятельность научно – педагогических работников отличается от других видов профессиональной деятельности по своей специфике и сложности научно – педагогического труда. Недаром И.Ф. Прокопенко и В.И. Евдокимов обращали внимание на то, что учебная деятельность научно – педагогических работников – «исторически выделен по труду вид деятельности». Если исходить из того, что деятельность – это воспроизводства социальных процессов, самореализации человека, его связей с окружающей средой, то она должна рассматриваться, прежде всего, через характеристику видов человеческой деятельности (физическая, умственная, творческая деятельность и др.). Любая деятельность включает в себя цель. Большинство исследователей, изучающих проблемы, определяют, что ее главной целью является ожидаемый конкретный результат учебно – воспитательного процесса, который заключается в изменении и всестороннему развитию самой
Педагогические работники – это физические лица, состоящие в трудовых отношениях с образовательными организациями и выполняющие на профессиональной основе трудовые обязанности по обучению, воспитанию и (или) организации образовательного процесса.
В организациях, осуществляющих обучение, к педагогическим работникам относятся работники, непосредственно занятые обучением, воспитанием обучающихся и (или) организацией образовательного процесса в специализированных структурных образовательных подразделениях таких организаций.
Трудовые отношения между педагогическими работниками и работодателями регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об образовании», иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, локальными нормативными актами организации, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение которого является обязательным условием при приеме на работу (ст. 16 ТК РФ).Поэтому при приеме на работу каждого нового работника работодатель обязан ознакомить его под роспись с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка и теми локальными нормативными актами, которые имеют отношение к его трудовой деятельности (ч. 2 ст. 22, ст. 68 ТК РФ). В первую очередь это должностная инструкция, положения об оплате труда и др.
Также под роспись работники информируются о вновь принятых локальных нормативных актах, непосредственно касающихся их трудовой деятельности (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Рассмотрим примеры из практики правового регулирования труда педагогов: в соответствии с планом работы Железнодорожного районного суда г. Барнаула на второе полугодие 2013 года, обобщена практика рассмотрения судом трудовых споров в 2013 году.
Гражданское дело №2-…/13. К.В.С., заявляя требования к МБОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва №..» о восстановлении на работе, указал, что у работодателя отсутствовали основания для его увольнения на основании со ссылкой на п. 13 ч. 2 ст. 83 ТК РФ (возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности) и ст. 331 ТК РФ (лица, имеющие или имевшие судимость за преступления против жизни и здоровья) с должности тренера-преподавателя по боксу, в связи с наличием судимости по ч. 1 ст. 112 УК РФ, ч.1 ст. 116 УК РФ.
Данный довод истец обосновывал тем, что, занимая указанную должность, он не осуществлял педагогическую деятельность, поскольку не имеет профессионально-педагогической квалификации, а осуществляет лишь подготовку спортсменов для участия в соревнованиях. Однако суд, проанализировав устав МБОУ ДОД, должностную инструкцию тренера-преподавателя, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пришел к обоснованному выводу, что работа истца в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва связана с образовательным процессом и является педагогической деятельностью. В связи с чем, увольнение истца признано законным, в удовлетворении иска о восстановлении на работе отказано. При этом судом учтено, что порядок увольнения при несоответствии требованиям к занимаемой должности работодателем соблюден. К.В.С. работодатель предложил трудоустроится на иную должность в указанном учреждении, но он отказался.

1.2. Проблемы уголовной ответственности педагогов за должностные преступления

В уголовно-правовой науке нет однозначного ответа на вопрос о привлечении к уголовной ответственности по ст. 290 УК РФ преподавателей как должностных лиц.
Первая точка зрения, утверждающая о возможности отнесения преподавателей к субъектам должностных преступлений, исходит из признания выставления оценок при приеме зачетов и экзаменов действиями, влекущими юридически значимые последствия. В этом случае преподаватель является должностным лицом в процессе внутрисеместрового текущего обучения и контроля знаний студентов. Этой же позиции придерживаются и судебные органы.
Несмотря на то, что судебная практика признает преподавателей должностными лицами при выставлении оценок за экзамены и зачеты, другая группа авторов (А.И. Рарог, Б.Ф. Здравомыслов, В.М. Лебедев) считает, что указанные действия не влекут юридических последствий, и поэтому не должны признаваться организационно-распорядительными.
Так Приговором Ленинского районного суда г.Барнаула профессор кафедры истории и философии одного из ВУЗов г.Барна