Курсовая работа на тему Критерии и показатели социально опасного положения несовершеннолетнего

Содержание


Введение 3
Глава I. Вопросы определения социально опасного положения несовершеннолетнего в России 5
1.1 Законодательное определение понятия «социально опасного положения» 5
1.2 Теоретико-методологические основания изучения социально опасного положения несовершеннолетнего 9
Глава II. Система оценки социально опасного положения несовершеннолетнего 13
2.1 Система показателей оценки социально опасного положения несовершеннолетнего 13
2.2 Основы системы оказания помощи несовершеннолетним в социально опасном положении в РФ 19
Заключение 22
Список используемых источников 24

Введение

Актуальность темы исследования. Тема: Критерии и показатели социально опасного положения несовершеннолетнего, безусловно, актуальна. В виду следующих представлений. Так, данные статистики позволяют указать на то, что в России в социально опасном положении на начало 2016 года находятся 65 тыс.семей, 60% – несовершеннолетние.
Согласно Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, решение задачи по обеспечению социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства, в т.ч. включает такие меры, как детальное определение категорий семей, находящихся в социально опасном положении, порядка профилактики и развития форм досуга, дополнительного образования для интеграции несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, разработку стандартов социальных услуг для таких семей.
Одна из актуальных задач экспертов состоит в определении понятия «социально опасное положение» и выработке подходов к оценке мер, направленных на профилактику, социальную поддержку и реабилитацию семей и несовершеннолетних. Необходима качественно разработанная система показателей и критериев социально опасного положения, что дополнительно определяет актуальность исследования.
Цель исследования – анализ системы критериев и показателей социально опасного положения несовершеннолетнего.
Для достижения цели исследования поставлены следующие задачи исследования:
Сформировать представление о законодательном определении понятия «социально опасного положения»,
Разобрать основные аспекты теоретико-методологических оснований изучения социально опасного положения несовершеннолетнего,
Проанализировать систему показателей оценки социально опасного положения несовершеннолетнего,
Рассмотреть основы системы оказания помощи несовершеннолетним в социально опасном положении в РФ.
Объект исследования – несовершеннолетние.
Предмет исследования – социально опасное положение.
Структура исследования: введение, две главы, заключение, список используемых источников.
Методологическая основа исследования: общенаучные методы – анализ, синтез, логический, сравнительный, диалектический, классификации; специальные методы – статистический, социологический и др. Также автором были использованы данные собственных исследований, изучения информационных сообщений в СМИ.

Глава I. Вопросы определения социально опасного положения несовершеннолетнего в России

1.1 Законодательное определение понятия «социально опасного положения»

В современной России на федеральном и региональном уровнях отсутствуют единый порядок отнесения семей к категории находящихся в социально опасном положении (далее – СОП), что создает трудности функционирования системы помощи и профилактики. Поэтому важно уточнить само понимание ключевых понятий. Важно и то, по каким критериям происходит признание тех или иных семей и несовершеннолетних находящимися в СОП, в каких случаях происходит их постановка на учет и снятие с него, учитываются показатели оценки эффективности государственной работы с нею. Международные приоритеты в сфере охраны детства сегодня формулируются в направлениях, которые соотносятся с основными показателями детского благополучия. В России вопросы защиты семей и несовершеннолетних также находятся в центре социально-политической повестки, однако имеется своя специфика как в подходах, так и в определении объектов социальной работы. В соответствии с Национальной стратегией, уточнение и упорядочение правового содержания понятий «дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации», «дети и семьи, находящиеся в социально опасном положении», «дети, нуждающиеся в помощи государства», «жестокое обращение с ребенком» относятся к первоочередным в аспекте мониторинга законодательства Российской Федерации. Из приведенных определений наиболее часто употребляемыми представляется словосочетание «трудная жизненная ситуация» (далее – ТЖС).
Наиболее часто в законодательстве пересекаются понятия ТСЖ и социально опасное положение. Прежде всего, это Федеральный закон от 24.07.1998 г. №124-ФЗ, которым выделяется отдельная категория детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Следует принять во внимание стандартизированные особенности – так, ГОСТ Р 53061 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям» включает основные требования к оказанию услуг «детям в трудной жизненной ситуации», среди которых дети, проживающие в малоимущих семьях и в семьях, находящихся в социально опасном положении. Другой стандарт – «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям» устанавливает порядок социальных услуг, в том числе детям, проживающим в семьях, находящихся в социально опасном положении. Таким образом, в обоих стандартах «социально опасное положение» выступает в качестве подкатегории понятия «трудная жизненная ситуация».
Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ относит понятие «социально опасное положение» к несовершеннолетним и семьям. Статья 1 определяет несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, как «лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо соверша