Реферат на тему Государственное предпринимательство как институт экономической системы

Содержание


Введение 3
§ 1. Понятие государственного предпринимательства 4
§ 2. Государство как предприниматель. Формы государственных предприятий 6
§ 3. Государственное предпринимательство при переходе к рынку 7
§ 4. Государственное предпринимательство в России 14
Заключение 17
Список используемой литературы 19


Введение

В данной работе рассматривается тема "Государственное предпринимательство как институт экономической системы".
Государственная деятельность в сфере производства выступает существенным элементом хозяйственной структуры любой страны. В особенности это характерно для России и других постсоциалистических стран. Конечно, ситуация постоянно меняется, в частности, в связи с цикличностью процессов приватизации и национализации. Однако, несмотря на все изменения, позиции государства в сфере производства в большинстве стран остаются стабильно прочными.
Если к предпринимательству примыкают государственные структуры, в нем принимают участие предприятия и организации, основанные на государственной форме собственности, то правомерно говорить о государственном предпринимательстве. Государственное и близкое к нему муниципальное предпринимательство может проявляться в форме аренды государственной и муниципальной собственности предпринимателями.
Государственное предпринимательство - деятельность государственных предприятий и организаций, выпускающих товары и оказывающих услуги в режиме рыночных субъектов. Государственное предпринимательство осуществляется на коммерческой основе. Государство в условиях развитой рыночной экономики создает равные возможности для государственных и негосударственных форм предпринимательства.
Государственное предпринимательство является одним их трех видов вмешательства государства в производство наряду с государственной монополией коммерческого характера и государственным субсидированием частного сектора.
Государственное предпринимательство является одной из важнейших форм прямого вторжения государства в экономику. Оно образует особый вид предпринимательской деятельности. Государственное и частное предпринимательство, на мой взгляд, достаточно существенно различается, поскольку если основная цель частного предприятия - получение максимальной прибыли, то государственные предприятия решают более глобальные задачи. Это и социальная задача обеспечения населения работой и необходимость поддержания тех областей промышленности, которые не являются прибыльными, однако необходимы для общего развития экономики страны. С другой стороны - государство может занизить цены на продукцию своих предприятий, ведь убытки могут быть покрыты за счет налогоплательщиков.
Исследованию взаимоотношений государства и других экономических субъектов - фирм и домохозяйств, места государства в предпринимательском процессе посвящены работы Л.Абалкина, В. Ивантера, А. Добрынина, А.Попова, Р.Рязановой, Ф.Шамхалова, Л. Якобсона и др., которые глубоко и многогранно раскрыли роль государства в экономическом развитии.
Рассмотрим подробнее государственное предпринимательство как институт экономической системы.

§ 1. Понятие государственного предпринимательства

Государственное предпринимательство можно определить как участие государства в производстве товаров и услуг, не представляющих собой услуги по государственному управлению, поддержанию правопорядка в обществе и т.п.
Вопрос об оправданности его существования был и остается предметом острых теоретической полемики и политической борьбы. Неолиберальная (неоклассическая) экономическая доктрина, оказывающая сейчас большое влияние на экономическую политику во многих западных странах, исходит из необходимости освободить государство от несвойственных ему функций, одной из которых и считается предпринимательство. Но есть и сторонники государственного предпринимательства, которые полагают, что эта деятельность для государства вполне органична. Тем не менее в последние годы наблюдается повсеместное сокращение государственного сектора в результате приватизации. Таким образом, на современном этапе под влиянием объективных потребностей социально-экономического развития и субъективных факторов доминирует тенденция к расширению сферы частного предпринимательства и сужению сферы государственного предпринимательства. Хотя эта смена тенденций вызвана тем, что государственное предпринимательство во многом не оправдывает возлагавшихся на него надежд, однако вряд ли кто рискнет утверждать, что эта смена тенденций носит окончательный и бесповоротный характер.
В России, исходя из длительного советского опыта огосударствления экономики, выявившего устойчивую тенденцию к снижению эффективности производства, возобладала политика приватизации. Большая часть принадлежавших государству предприятий акционировалась, хотя в силу слабого развития рыночных отношений, специфически складывающихся отношений собственности и т.д. их нельзя считать в полном смысле "разгосударствленными", частными предприятиями.
Концептуальное же отношение к государственной собственности у представителей различных политических сил различно. Существует представление, что у государства не должно быть собственнических интересов, что оно призвано создавать условия для функционирования производства и контролировать соблюдение определенных правил хозяйственной деятельности. Отдельные радикальные экономисты утверждают, что в экономике не существует отраслей, где было бы оправдано сохранение государственной собственности. Но есть и противоположная точка зрения, приверженцы которой требуют воссоздания мощного государственного сектора в экономике. Некоторые полагают, что государственная собственность должна составлять 20-30%, а некоторые считают необходимым сделать эту долю гораздо выше.