Контрольная на тему Контрольная работа 101104-02

Содержание


Часть I. Проблема территориальной несправедливости и ее связь с разным статусом российских регионов 3
Часть II. Анализ отраслевой структуры хозяйства региона 10
2.1. Анализ структуры ВРП Тульской области по сравнению с ВВП России 10
2.2. Анализ взаимосвязи различных отраслей региона 12
2.3. Построение линейно-узловой модели ТСХ региона 16
2.4. Анализ пространственной организации ТСХ региона 18
2.5. Инвестиционные проекты в регионе 20
Список используемой литературы 26

Часть I. Проблема территориальной несправедливости и ее связь с разным статусом российских регионов

Территориальная несправедливость – явление недополучения людьми элементарных жизненно важных услуг по причине их пространственной недоступности, в результате чего имеет место существенное снижение качества жизни.
Другие причины недоступности, например, финансовая, напрямую здесь не рассматриваются. При этом сам факт неравномерности пространственного распределения тех или иных социальных индикаторов или услуг не имеет принципиального значения.
Почему же данная проблема не получила своего разрешения раньше? Одна из главных причин – идеологическая ангажированность проблем, связанных с социальной несправедливостью.
Коммунистическая доктрина, а также ряд других философских и религиозных учений культивировали догматы о всеобщей социальной справедливости.
Действительно, за годы советской власти дифференциация доходов населения была доведена до крайне низкого уровня, что являлось с точки зрения коммунистической идеологии безусловным доказательством социальной справедливости. Однако пропасть в транспортных условиях потребления элементарных услуг в городе (райцентре) и глубинке оставалось все время относительно одинаково огромной.
Другая причина незамечаемости проблемы – методическая: не было соответствующих измерителей, например, транспортной обеспеченности. Все доныне существующие «плотностные» показатели типа коэффициента Энгеля (был опубликован в 1899 году) и производные от него Гольца, Успенского настолько архаичны и противоречивы, что все реже используются на практике.
Но главная причина, методологическая, названа выше – сведение проблемы территориальной социальной несправедливости всего лишь к неравномерности социальных индикаторов.
При этом следует иметь в виду следующий принципиальный момент: речь не идет об уравниловке в потреблении базовых услуг – в этом равенства быть не может.
Но равные минимальные стартовые условия жизнедеятельности государство (если оно провозглашает социальную рыночную экономику) обеспечить должно всем гражданам, где бы они ни жили – в столице или дальней деревне. В противном случае из-за невозможности конкурировать в жизни по причине плохого здоровья, образования, культуры и т.д., возникает слой людей «второго сорта» – сегрегированных территориально.
Проблема территориальной несправедливости не сводится к оценке удельной обеспеченности услугами. В бывшем СССР, да и многих странах, статистика «опускается» лишь до уровней областей, редко района. Поэтому показатели количества врачей, торговых площадей, школьных мест и т.п. на 1000 жителей ничего не говорят, поскольку, как правило, сосредоточены в центрах.
Обеспеченность в целом по району может быть в норме, но т.к. все услуги сосредоточены в райцентре, то на периферии района люди будут подвергнуты транспортной дискриминации в случае, если они не смогут достичь этих услуг в райцентре не за любое, а биоритмически ограниченное время. Таким образом, на первое место выходит проблема территориальной доступности (через транспортную составляющую) услуг социально гарантированного минимума, которая тесно связана с размерами освоенной территории.
Территориальная несправедливость может стать тяжёлой проблемой общества, если она становится слишком резкой и (или) ведёт к сильному неравенству граждан страны по уровню доходов, по удобствам жизни, по возможностям реализовать свои способности. Такой вид неравенства воспринимается населением, как правило, чрезвычайно остро, если речь идёт о частях одного и того же государства, особенно если оно построено на эгалитаристских началах. Возникает т.н. проблема территориальной несправедливости. Её обострение порождает взаимную отчуждённость и даже вражду отдельных частей страны.
Главный способ сокращения данной проблемы – это стимулирование развития отставших (депрессивных и слаборазвитых) районов, притока в них капиталов, строительства новых предприятий, роста числа рабочих мест с хорошим уровнем зарплаты и т.д.  Однако в отставших районах производительность труда ниже, отдача на капитал хуже, чем в передовых районах. Следовательно, искусственное заманивание капитала в отсталые районы приведёт к спаду темпов экономического роста. Форсирование же экономического роста или помощь наиболее успешным районам, согласно современным воззрениям, приведёт к тому, что капитал устремится в последние, и в результате территориальные диспропорции в стране будут нарастать. Эта проблема хорошо изучена в западной научной литературе, где она получила название: противоречие «равенство – эффективность». Если в стране нет районов в отчаянно бедственном состоянии, то допустимо ставить экономический рост во главу угла, однако если территориальные диспропорции уже достигли большой остроты, лучше частично пожертвовать темпами роста ради отвлечения капитала в «не самые эффективные» районы страны, чтобы избежать политических катаклизмов.
Западная региональная политика – отдельное направление деятельности государства, институционально и финансово независимое. К ней относятся меры/действия государства, осознанно направленные на решение пространственных проблем. Региональная политика никогда не смешивается с планировкой/районной планировкой/физическим планированием, выросшей на базе контроля за использованием земель. При примате социальных целей, региональная политика действует только через экономику