+7(996)961-96-66
+7(964)869-96-66
+7(996)961-96-66
Заказать помощь

Реферат на тему Нормативно-правовые основы управления системой образования

ОПИСАНИЕ РАБОТЫ:

Предмет:
ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ
Тема:
Нормативно-правовые основы управления системой образования
Тип:
Реферат
Объем:
35 с.
Дата:
01.03.2012
Идентификатор:
idr_1909__0008496


Как скачать реферат, курсовую бесплатно?


Нормативно-правовые основы управления системой образования - работа из нашего списка "ГОТОВЫЕ РАБОТЫ". Мы помогли с ее выполнением и она была сдана на Отлично! Работа абсолютно эксклюзивная, нигде в Интернете не засвечена и Вашим преподавателям точно не знакома! Если Вы ищете уникальную, грамотно выполненную курсовую работу, контрольную, реферат и т.п. - Вы можете получить их на нашем ресурсе.
Вы можете запросить реферат Нормативно-правовые основы управления системой образования у нас, написав на адрес ready@referatshop.ru.
Обращаем ваше внимание на то, что скачать реферат Нормативно-правовые основы управления системой образования по предмету ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ с сайта нельзя! Здесь представлено лишь несколько первых страниц и содержание этой эксклюзивной работы - для ознакомления. Если Вы хотите получить реферат Нормативно-правовые основы управления системой образования (предмет - ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ) - пишите.



Фрагмент работы:





Содержание


Введение 3
1. Образование как важнейшая отрасль непроизводственной сферы 4
2. Законодательство об образовании 7
3. История развития правового регулирования финансирования образования в РФ 16
Заключение 31
Список используемой литературы 33
Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что право гражданина на образование, закрепленное в ст. 43 Конституции РФ является универсальным. Государство гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, который сопровождается констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином образования понимается достижение и подтверждение им установленного государством образовательного уровня (ценза), которое удостоверяет соответствующим документом. Общественные отношения, связанные с организацией образования и получением образования регулируются законодательством об образовании. Основными источниками этого законодательства являются Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании», а такие законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации в области образования.
Цель данной работы правовое регулирование образования в РФ. Задачи работы: охарактеризовать образование как важнейшую отрасль непроизводственной сферы, изучить историю развития финансирования образования в РФ, проанализировать Закон об образовании. При написании данной работы были использованы научные результаты проведенных исследований по данному направлению отраженные в трудах Воронина А.А., Глухова В.В., Дятлова С.А и др. При проведении работы были применены методы системного анализа, проектирования и анализа бизнес процессов, сопоставления.
1. Образование как важнейшая отрасль непроизводственной сферы

Образование это важнейшая отрасль непроизводственной сферы, так как она обеспечивает непрерывное воспроизводство высококвалифицированной рабочей силы для всей экономики страны. Экономика образования и образовательная политика тесно взаимосвязаны, причем теснее, чем кажется на первый взгляд. Начнем с вопросов теории, с места образования в экономике. Анализ расходов на образование, здравоохранение и другие социальные цели в качестве затрат инвестиционного типа, инвестиций в «человеческий капитал» позволил сравнить вложения в образование с инвестициями в широком смысле слова. Применительно к образованию стали выделять внутреннюю и внешнюю отдачу. В первом случае речь идет о той пользе, которую получают сами обучающиеся, во втором – об эффекте, который оказывает на макроуровне более образованная рабочая сила, в частности на экономический рост. Образованный человек, как правило, получает более высокую заработную плату, интересную работу, имеет возможность лучше приспосабливаться к изменениям экономической среды (внутренний эффект). Это легко понять, если исходить из того, что заработная плата имеет своего рода слоистую структуру, где каждый слой связан с определенным уровнем образования. Тот пласт заработков, который соответствует данному уровню образования, и есть Денежный доход от него. В этом случае экономический эффект от высшего образования равен разнице пожизненных заработков двух лиц: получившего среднее образование и закончившего колледж. Вывод первый: платность может вводиться только там, где можно ожидать дохода на инвестиции (плату за обучение), т.е. в послесреднем образовании, среднем профессиональном и высшем. Базовый уровень образования, оставаясь за рамками инвестиционного решения, должен быть бесплатным. Исходя из этого, попытки введения официального платного среднего образования представляются теоретически необоснованными. А такие попытки были в программе реформирования отрасли, разрабатываемой в 1997 году: планировалось к 2006 году до 25% ресурсов для общего образования получать от населения. Вывод второй: этот базовый уровень должен быть единым для всей страны, так как единое образовательное пространство предполагает одинаковую программу, число лет обучения и т.д. Сейчас есть опасность, что принимаемые на федеральном уровне решения по разграничению полномочий между бюджетами разного уровня, а также решение об отказе от единой тарифной сетки при расчете заработков бюджетников способны разрушить единое образовательное пространство. На смену советскому образованию пришло образование российское, которое в свою очередь может смениться образованием «нижегородским» или «тверским» [8, с.175].
Ниже мы вернемся к этому тезису. Если образование – это инвестиции, то как для любых инвестиций должна быть произведена экономическая оценка эффективности, т.е. сравнение стоимости инвестиций с доходом, который они приносят? При этом используется традиционный анализ «издержки-выгоды», сравниваются затраты и выгоды от образования, приведенные к одному моменту времени. При оценке издержек на образование учитываются не только прямые расходы, но так называемые потерянные заработки (earning foregone), т.е. заработки, которые теряют учащиеся из-за того, что они не работают, своего рода стоимость упущенных возможностей (opportunity cost).
Применительно к обучению стоимостью упущенных возможностей будет доход, утраченный в результате принятия решения о продолжении учебы. Потерянные заработки составляют, по расчетам, около половины суммарных издержек обучения в США. По оценкам, доля их колеблется в пределах 50-60% от общей стоимости высшего и среднего образования. Наиболее точная мера экономической ценности образования – чистая приведенная стоимость (net present value). В этом случае экономическая ценность образования определяется как разность между приведенным дополнительным заработком от образования и приведенными затратами на образование. Такой подход дает возможность сопоставлять отдачу от образования разного уровня. Нормы отдачи среднего образования существенно выше 25-30%. Это связано с тем, что величина потерянных заработков для данной категории практически отсутствует (при обязательном среднем образовании). Самая низкая норма отдачи у степени магистра и доктора, так как величина потерянных заработков там выше. Исходя из вышеизложенного, можно сделать третий вывод для образовательной политики. Норма отдачи от высшего образования ниже, чем от общего среднего. То есть вложения в общее образование с точки зрения инвестиционной целесообразности предпочтительнее. Совершенствование экономических механизмов функционирования сферы образования является одним из основных направлений государственной образовательной политики.
Совершенствование экономических механизмов в сфере образования было определено в качестве одной из стратегических задач Федеральной целевой программой развития образования. Экономические отношения были и предметом обсуждения Государственного совета Российской Федерации в 2007 г. Решение стратегической задачи совершенствования экономических механизмов в сфере образования предполагается обеспечить за счет внедрения новых моделей финансирования образовательных организаций всех уровней образования, внедрения механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций и учреждений, повышения инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующей притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования. Каждое из этих направлений представляет собой серьезную экономическую проблему, имеющую не только самостоятельное значение. Вырабатываемые решения оказывают, очевидно, влияние друг на друга и, кроме того, требуют соответствующих изменений в системе управления образованием.
2. Законодательство об образовании

Право на образование – одно из прав человека «второго поколения» (социально-экономических и культурных; аспект недискриминации может рассматриваться также как гражданское право первого поколения). Комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам выделяются четыре основные характеристики права на образование: наличие, доступность (недискриминация, физическая и экономическая доступность), приемлемость и адаптируемость образования, а также указывает, что «право на образование может осуществляться лишь при наличии у преподавателей и учащихся академической свободы». Объем права на образование может быть различен для разных ступеней образования – так, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах предусматривает обязательность и бесплатность начального образования, но только постепенное введение бесплатного высшего образования. Отдельно может выделяться свобода образования (англ.).
Право на образование продекларировано в статье 26 Всеобщей декларации прав человека, закреплено в статьях 13 и 14 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, статьях 28 и 29 Конвенции о правах ребёнка, в статье 2 Первого протокола Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в статье 17 Пересмотренной Европейской социальной хартии, в статье 13 Сан-Сальвадорского протокола к Американской Конвенции о правах человека, в статье 17 Африканской хартии прав человека и народов, в статье 11 Африканской хартии прав и благосостояния ребёнка. Закреплено в статье 43 Конституции России, статье 112 Конституции Латвии.
Право на образование следует рассматривать как совокупность прав: на выбор образовательного учреждения или образовательной программы; на получение образования в соответствии с установленными стандартами; на обучение в условиях, гарантирующих безопасность ребенка; на уважение своего человеческого достоинства, уважительное отношение со стороны персонала образовательного учреждения; на обучение, осуществляемое на современной учебно-материальной базе; на получение впервые бесплатного начального, основного, среднего (полного) общего образования, а на конкурсной основе – среднего профессионального, высшего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; на обеспечение учебной литературой из фондов школьных библиотек; на добровольное участие в трудовой деятельности по благоустройству школы; на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг; на социально-педагогическую и психолого-педагогическую помощь в процессе образования; на равные права с другими при поступлении в образовательные учреждения следующего уровня; на перевод (с согласия родителей) в другие образовательные учреждения такого же типа, в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения или начального профессионального образования; на получение образования (основного общего) на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах имеющихся возможностей; на оставление общеобразовательного учреждения до получения основного общего образования, по достижении возраста 15 лет и согласия родителей (лиц, их заменяющих) и органа управления образованием; на продолжение образования в образовательном учреждении, получающий образование в семье при условии положительной аттестации и решению родителей, лиц их заменяющих, на любом этапе обучения; на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого учреждения и успешном прохождении учащимся аттестации; на участие в управлении образовательным учреждением в соответствии с его Уставом; на уважение и свободное выражение мнений и убеждений обучающимся; на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом. Более подробно права


Посмотреть другие готовые работы по предмету ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ