Реферат на тему Приказы федеральных органов исполнительной власти

Тема: «Приказы федеральных органов исполнительной власти»
Содержание


Введение 3
1. Понятие и сущность приказов федеральных органов исполнительной власти в системе нормативно-правовых актов РФ 5
2. Значение приказов федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию труда персонала 8
Заключение 18
Список реферируемой литературы 20


Введение

Среди нормативно-правовых источников, регламентирующих организацию труда персонала, выделяются приказы. Для нашей страны проблема ведомственных актов в целом и приказов в частности является достаточно актуальной. Данной теме уделялось много внимания и в советские времена, и современные исследователи продолжают изучать данную тему.
Советская нормативно-правовая база во многом не отвечала требованиям достаточности, а потому ведомственное правотворчество было значительно развито, как правило, заменяя собой область регулирования законом. Но и среди современных нормативно-правовых актов доля приказов также остается вполне массивной.
Цель реферата – проанализировать приказы федеральных органов исполнительной власти в системе нормативно-правовых источников, регламентирующих организацию труда персонала.
Для достижения цели в работе поставлены следующие задачи:
1. Раскрыть понятие и сущность приказов федеральных органов исполнительной власти в системе НПА;
2. Значение приказов федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию труда персонала.
Объектом исследования являются приказ федеральных органов исполнительной власти, как нормативно-правовой акт.
Предметом исследования выступают общественные отношения в сфере организации труда персонала, регулируемые приказами федеральных органов исполнительной власти.
Теоретической базой исследования послужила научная и учебная литература, труды ученых, статьи сборников и периодической печати, электронные ресурсы, а также нормативно-правовые акты по исследуемой теме.
В качестве методологической основы выступили методы анализа и синтеза полученной информации диалектический метод познания позволил объективно и всесторонне подойти к решению поставленных задач, обозначить особенности приказов федеральных органов исполнительной власти в системе нормативно-правовых источников, регламентирующих организацию труда персонала.
Реферат состоит из введения, основной части, заключения и списка реферируемой литературы.
1. Понятие и сущность приказов федеральных органов исполнительной власти в системе нормативно-правовых актов РФ

Среди многих видов нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) распространены приказы, это определено традициями, а также тем моментом, что этот акт присущ министерствам, представляющим наиболее многочисленное звено в системе ФОИВ. Из-за этого количественно такой вид акта преобладает над другими видами НПА.
Обычно, в научных и учебных материалах указано, что специфические признаки приказа включают:
1.содержание предписания обязательного свойства;
2.издание министром;
3.издание акта в порядке осуществления единоначалия.
На основании указанных выше признаков, М. Н. Николаева предложила свою дефиницию: «Приказы министра – обязательные предписания нормативного характера, издаваемые министром либо его заместителем по поручению министра, либо лицом исполняющим его обязанности».
Считаем, что рассмотренное определение и признаки, на базе которых оно сформулировано, не отвечают сложившейся практике правотворчества.
В первую очередь, признак содержания обязательности предписаний свойственен как приказам, так и остальным видам актов ФОИВ, и больше того, этот признак считается единым для всех законодательных актов.
Следующее уточнение – указание на то, что приказ издает министр, нуждается в определенной доработке исходя из современной обстановки. Форма НПА – приказ, безусловно, превалирует в правотворчестве министерств, но, ФОИВ сейчас так же активно пользуются предоставленным им правом на издание НПА, в том числе в форме приказов. Исходя из этого, если даже выделить этот признак как специфичный для приказов, то наиболее правильным было бы употреблять такую терминологическую единицу, как «руководитель ФОИВ», а не министр.
Еще одним дополнением является то, что в соотв