Реферат на тему Понятие и задачи опеки и попечительства

Содержание


Введение 3
§ 1. Понятие опеки и попечительства 5
§ 2. Становление и развитие института опеки и попечительства 7
§ 3. Цели, требования и задачи опеки и попечительства 11
§ 4. Современное состояние и тенденции развития опеки и попечительства над детьми 14
4.1. Права и обязанности опекуна (попечителя) 14
4.2. Права и обязанности опекаемого 16
4.3. Надзор (контроль) органа опеки и попечительства 17
4.4. Прекращение опеки и попечительства 18
Заключение 19
Список используемой литературы 22


Введение

В данной работе рассматривается тема "Понятие и задачи опеки и попечительства".
Опека и попечительство, как совокупность правовых норм, регулирующих устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также устройство недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан, оказание им (подопечным) специально назначенными лицами-опекунами и попечителями правовой помощи и защиты, в современных российских условиях приобретает особо важное значение, что обуславливает актуальность темы работы.
Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.
Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Применение положений законодательства об опеке и попечительстве в настоящее время показывает, что этот институт работает недостаточно эффективно, что влечет за собой рост числа случаев нарушения прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных лиц.
Цель работы - выявить сущность опеки и попечительства.
Задачи исследования вытекают из поставленной цели:
- рассмотреть понятие опеки и попечительства;
- проследить становление и развитие института опеки и попечительства;
- выделить цели, требования и задачи опеки и попечительства;
- проанализировать современное состояние и тенденции развития опеки и попечительства над детьми.
Понятие опеки и попечительства широко используется в юридической науке и правоприменительной практике, что обусловлено распространенностью данного института в гражданско-правовых отношениях.
Отдельные стороны проблемы применения норм гражданского законодательства об опеке и попечительстве неоднократно рассматривались в правовой науке. Общетеоретические аспекты опеки и попечительства разрабатывали такие ученые, как Ершова Н.М., Пергамент А.И., и др.
Опекуны или попечители являются законными представителями своих подопечных, их представительство не требует выдачи доверенности с обозначением в ней их полномочий. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна или попечителя, является опекунское удостоверение, а при его отсутствии - решение органа опеки о назначении лица опекуном или попечителем. Опека и попечительство согласно ст. 34 ГК учреждается органом опеки и попечительства, которым является орган местного самоуправления, в течение одного месяца с даты получения сообщения заинтересованных лиц (решения суда) о необходимости установления опеки (попечительства).
Итак, нормы об опеке и попечительстве представляют собой комплексный правовой институт, в котором ведущее место занимают нормы гражданского права, а их действие обеспечено нормами административно-правовой отраслевой принадлежности.
Рассмотрим подробнее понятие и задачи опеки и попечительства.



§ 1. Понятие опеки и попечительства

Каждый гражданин (физическое лицо) независимо от возраста и состояния здоровья способен иметь права и обязанности, т.е. обладает правоспособностью. Но не все граждане (физические лица) способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия. Для восполнения недостающей или отсутствующей у таких граждан дееспособности и для защиты их прав и интересов используется институт опеки и попечительства. Следовательно, опека и попечительство являются одной из форм осуществления государственной защиты личности.
До принятия ГК РФ 1994 г. отношения, связанные с опекой и попечительством, регулировались семейным законодательством. Однако при этом признавалось, что опека и попечительство тесно связаны с институтами гражданского законодательства о правоспособности и дееспособности граждан, в связи с чем должны рассматриваться наукой гражданского права и во всяком случае не могут быть отнесены только к семейному праву. Наибольшее распространение имела трактовка опеки и попечительства как смешанного института гражданского, семейного и в некоторой части административного права (например, в части контроля местной администрации за выполнением опекунами и попечителями своих обязанностей). Представление о комплексном характере правового регулирования отношений опеки и попечительства является обоснованным, оно получило отражение и в законодательстве.
В настоящее время основополагающие нормы об опеке и попечительстве содержатся в ГК РФ (ст. 31-40), который вместе с тем устанавливает, что деятельность опекунов и попечителей, относящаяся к воспитанию несовершеннолетних, состоящих под опекой или попечительством, является предметом регулирования семейного права (п. 1 ст. 150 Семейного кодекса