Глава курсовой на тему ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ - СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ УКРЕПЛЕНИЯ (на примере ИК-54 г Новая Ляля) - 3

Содержание


3. Правовой режим обеспечения экономической безопасности учреждения системы исполнения наказаний 3
3.1. Общая правовая характеристика обеспечения экономической безопасности некоммерческой организации 3
3.2. Проблемы правового обеспечения экономической безопасности учреждения системы исполнения наказаний (на примере ФКУ ИК-54 г. Новая Ляля) 14
Список используемой литературы 27
3. Правовой режим обеспечения экономической безопасности учреждения системы исполнения наказаний

3.1. Общая правовая характеристика обеспечения экономической безопасности некоммерческой организации

Экономическое благополучие и могущество любой организации держится на трех китах: развитие, прибыль, защищенность производства от различных проявлений внешнего и внутреннего происхождения, воздействующих на потенциал предприятия, т. е. безопасности.
Обеспечение безопасности необходимо для любых организаций и предприятий, независимо от форм их собственности, начиная от государственных организаций и заканчивая маленькой палаткой, занимающейся розничной торговлей. Различие будет состоять лишь в том, какие средства и методы и в каком объеме требуются.
Определимся с понятийным аппаратом изучения проблем экономической безопасности.
В Федеральном законе «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ, безопасность определена как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Угрозу безопасности вышеназванный закон определяет как совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам.
В соответствии с вышеприведенным толкованием безопасности под безопасностью предприятия в широком смысле следует понимать состояние защищенности жизненно важных интересов предприятия от внутренних и внешних угроз (источников опасности). Правовые меры обеспечения безопасности представляют собой механизм действия общегосударственного законодательства, отдельных нормативных актов министерств, ведомств, служащий обеспечению безопасности. Например, законодательство в отношении безопасности личности определяется следующими нормативными актами: Конституцией РФ, Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами РФ. Для реализации этих законов созданы соответствующий механизм и государственные органы безопасности. С целью обеспечения безопасности предпринимателей и граждан в 1992 году в России был принят Закон «О частной детективной деятельности и охранных кооперативах в РФ», позволяющий специальным коммерческим структурам проводить мероприятия по обеспечению безопасности предпринимателя.
Нормативное обеспечение экономической безопасности предприятия представлено следующими документами:
Федеральный закон РФ «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ,
Кодекс РФ об административных правонарушениях,
О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (осн. положений): Утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1569 и одобрено Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608,
Таможенный кодекс Российской Федерации (от 25 апреля 2003 года, с изм. от 23.12.2003 № 186-ФЗ, от 19.12.2006 № 238-ФЗ, от 24.07.2007 № 198-ФЗ).
Предшествующий Федеральный Закон «О безопасности» РФ был принят 5 марта 1992 и некоторые его пункты перестали отвечать требованиям современной действительности. Если в общих чертах описывать прежний Федеральный Закон «О безопасности» РФ: документ содержит V разделов и 22 нормативные статьи. Содержание статей первого раздела содержат определения основных понятий, таких как «безопасность, жизненно важные интересы, объекты и субъекты обеспечения безопасности, угрозы безопасности, обеспечение безопасности». Второй раздел Закона рассматривает основные параметры системы безопасности в Российской Федерации, особенности функционирования данной системы. В третьем разделе Федеральный Закон «О безопасности» РФ рассматривает статус и основные полномочия Совета Безопасности России. Четвёртый раздел – финансирование деятельности по обеспечению безопасности, пятый – контроль и надзор за деятельностью по обеспечению безопасности.
Новый закон «О безопасности» определяет основные принципы обеспечения безопасности государства, общественной, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством, и устанавливаются полномочия всех органов власти в области безопасности. Новая редакция закона о безопасности закрепляет статус Совета Безопасности РФ как конституционного совещательного органа, который занимается подготовкой решений президента по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами. Новая редакция закона «О безопасности» предусматривает также изменения по другим вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности России, и вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности. Новая редакция закона о безопасности устанавливает основные принципы обеспечения безопасности личности. Документом также устанавливается содержание деятельности в этой сфере. С этой целью определяются соответствующие полномочия и функции Президента РФ, Правительства РФ, палат Федерального собрания РФ, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, а также муниципалитетов. Закон закрепляет за гражданами и общественными объединениями право на участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности.
Наиболее важной частью новой редакции можно назвать основные принципы обеспечения безопасности, которые регламентирует документ. Новая редакция закона предусматривает 11 направлений деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной и экологической безопасности, а также безопасности личности. Итак, основные принципы обеспечения безопасности в новой редакции – прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, а также разработка и применение комплекса оперативных и долговременных мер по предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления. Согласно документу, основные принципы обеспечения безопасности – соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения органами власти политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности. Законопроект провозглашает «приоритет предупредительных мер».
По сравнению со старым – новый закон «О безопасности» более подробно прописывает полномочия главы государства, парламента, правительства, федеральных органов исполнительной власти, функции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области безопасности.
Закон РФ «О безопасности» определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации .
Одной из составляющих безопасности организации является его и информационная безопасность. Рассмотрим правовые основы защиты информации в организации. Эти основы представлены четырьмя уровнями информационной безопасности предприятия. Первый уровень правовой охраны информации и защиты состоит из международных договоров о защите информации и государственной тайны, к которым присоединилась и Российская Федерация с целью обеспечения надежной информационной безопасности РФ. Кроме того, существует доктрина информационной безопасности РФ, поддерживающая правовое обеспечение информационной безопасности нашей страны.
Правовое обеспечение информационной безопасности торговой организации:
Международные конвенции об охране информационной собственности, промышленной собственности и авторском праве защиты информации в Интернете;
Конституция РФ (ст. 23 определяет право граждан на тайну переписки, телефонных, телеграфных и иных сообщений);
Уголовный кодекс РФ (ст. 272 устанавливает ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации, ст. 273 – за создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ, ст. 274 – за нарушение правил эксплуатации ЭВМ, систем и сетей);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 06.04.2011, с изм. от 21.07.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Фед