Курсовая работа на тему Взаимосвязь бюджетного и денежно-кредитного регулирования национальной экономики

Содержание


Введение 4
Глава 1. Бюджетное регулирование экономики России 7
§ 1.1. Бюджетное регулирование экономики страны. Задачи и содержание 7
§ 1.2. Основы построения бюджетной системы России 8
§ 1.3. Структура государственного бюджета 9
§ 1.4. Проблемы сбалансированности государственного бюджета 10
§ 1.5. Государственный долг 11
§ 1.6. Порядок разработки и принятия государственного бюджета 12
§ 1.7. Бюджет развития как важная составная часть федерального бюджета 13
§ 1.8. Бюджетный федерализм: понятие и основы реализации 13
§ 1.9. Органы, отвечающие за разработку и реализацию государственного бюджета 14
Глава 2. Денежно-кредитное регулирование национальной экономики 15
§ 2.1. Денежно-кредитная политика 15
§ 2.2. Регулирование денежного обращения 16
§ 2.3. Закон денежного обращения 17
§ 2.4. Инфляция и способы ее преодоления 17
§ 2.5. Характеристика инфляционной ситуации 18
§ 2.6. Механизм регулирования денежно-кредитных отношений 20
§ 2.7. Инструменты денежно-кредитной политики 20
§ 2.8. Институты, занимающиеся проведением денежно-кредитной политики 22
Глава 3. Сочетание бюджетного и денежно-кредитного регулирования экономики России 23
§ 3.1. Российская модель государственного регулирования экономики переходного периода 23
§ 3.2. Управление финансами в РФ 24
§ 3.3. Содержание и методы денежно-кредитной политики в переходной экономике 28
§ 3.4. Антиинфляционный курс Центрального банка России 30
§ 3.5. Бюджетная система России 32
§ 3.6. Бюджетное регулирование в Российской Федерации 34
Заключение 37
Список используемой литературы 43

Введение

В данной работе я рассмотрю тему "Взаимосвязь бюджетного и денежно-кредитного регулирования национальной экономики". В процессе перехода от жестко планируемой экономики крыночной экономической системе необходимо использовать широкий набор средств и методов государственного воздействия на экономику, постепенно переходя от методов прямого вмешательства государства в экономику к более мягким методам косвенного регулирования.
Актуальность четкой взаимосвязи таких инструментов государственного регулирования, как бюджетное и денежно-кредитное регулирование, не вызывает сомнений. Цель моей работы - показать эту взаимосвязь, проанализировать механизмы бюджетного и денежно-кредитного регулирования, оценить воздействие на национальную экономику, которое достигается благодаря этим методам регулирования.
При рассмотрении инструментов государственного регулирования экономики выделяются методы:
- прямого вмешательства в экономическую жизнь страны, к числу которых относятся государственные закупки товаров и услуг, создание и проведение общественных работ, прямые государственные инвестиции в экономику;
- косвенного, но достаточно жесткого воздействия государства на экономику, типа предоставления государственных гарантий под инвестиционные кредиты частных организаций;
- наконец, методы гибкого рыночного воздействия, связанные с регулированием денежной массы, варьированием ставки процента и пр.
Задачи государственного регулирования экономики - набор целевых установок, стоящих перед органами власти при регулировании экономических отношений. К их числу относятся следующие составляющие:
экономический рост и экономическое развитие;
полная и эффективная занятость;
ориентация, на достижение экономической эффективности;
стабильный уровень цен;
экономическая свобода;
справедливое распределение доходов;
сбалансированность внешнеторгового баланса страны.
В лучшем случае необходимо увязать задачи государственного регулирования в единое целое, в виде, например, "многоугольника" целей.
Многоугольники целей государственного регулирования - взаимосвязанный набор важнейших целевых установок социально-экономического развития. Наиболее распространен так называемый "магический четырехугольник", т.е. четыре взаимосвязанные цели, за реализацию которых государство несет ответственность:
- экономический рост;
- высокий уровень занятости;
- стабильность цен или устойчивость денег;
- внешнеэкономическое равновесие.
Могут быть и другие варианты представления задач государственного регулирования в систематизированной форме.
Как правило, в составе финансовой политики выделяют как относительно самостоятельные бюджетную и кредитно-денежную политику.
Под бюджетной политикой понимают определение государством
- источников формирования доходов государственного бюджета;
- приоритетных направлений расходов бюджета;
- допустимых пределов разбалансированности бюджета;
- источников финансирования бюджетного дефицита;
- принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы.
В свою очередь, в составе бюджетной политики приобретают относительную самостоятельность налоговая политика, инвестиционная политика, политика управления государственным долгом, политика бюджетного федерализма. Налоговая политика определяет выбор состава налогов, размера их ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов. Одновременно устанавливается мера конфискационной или стимулирующей направленности как налоговой системы в целом, так отдельного налога.
Под кредитно-денежной политикой понимают обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирование инфляции и курса национальной денежной единицы; обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов в народном хозяйстве и в различных звеньях финансовой системы через регламентацию и регулирование деятельности банковской системы; управление деятельностью финансового рынка через регламентацию эмиссии и размещения государственных и корпоративных ценных бумаг и регулирование их оборота (курса покупки и продажи), через упреждающее повышение или понижение Центральным банком ставки рефинансирования, что влияет на уровень доходности на рынке ГКО-ОФЗ, и регулирование уровня доходности при репатриации капиталов нерезидентов.
В кредитно-денежной политике относительную самостоятельность приобретают эмиссионная политика, ценовая политика, валютная политика, кредитная политика - а в ней, в свою очередь, например, процентная политика и инвестиционная политика. Следует отметить, что если в практике бюджетных отношений под инвестициями понимают финансирование прироста и модернизации основных фондов, то в банковской практике под инвестициями понимают формирование портфеля ценных бумаг.
Вопрос о включении кредитно-денежной политики в состав финансовой политики не бесспорен, но взаимосвязь между ними и их взаимозависимость бесспорны. Корректность включения в финансовую политику наряду с бюджетной и кредитно-денежной политики подтверждает анализ причин современного финансового кризиса как в Российской Федерации, так и в странах Юго-Восточной и Восточной Азии, который, как известно, начался с кризиса на финансовых рынках, сфера деятельности которых - кредитно-денежные операции.
О взаимоувязке и взаимозависимости бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики и объединении их в один финансовый узел говорят и многочисленные правительственные программы по выходу из финансового кризиса в России на протяжении уже нескольких лет и в том числе антикризисные предложения по выходу из кризиса осени 1998 г., разработанные Центральным банком и Министерством финансов Российской Федерации.
В период эволюционного развития общественной жизни и стабильного государственного устройства внутренняя и внешняя финансовая политика государства решает одну главную задачу - обеспечение сохранения и упрочения существующей в государстве системы общественных отношений.
Рассмотрим подробнее бюджетное и денежно-кредитное регулирование государственной экономики и их взаимосвязь.

Глава 1. Бюджетное регулирование экономики России

§ 1.1. Бюджетное регулирование экономики страны. Задачи и содержание

Важнейшие функции государственного бюджета:
- аккумулирование финансовых ресурсов в руках государственных органов в целях распределения и перераспределения между отраслями, регионами и слоями населения;
- обеспечение содержания государства с его институтами, призванными реализовывать функции государственной власти;
- стимулирование экономического роста по важнейшим для страны направлениям;
- социальная защита беднейших слоев населения, пенсионеров и подрастающего поколения.
Бюджетная политика - регулирование уровня государственных доходов и расходов в целях воздействия на общий уровень экономической активности, поддержания рыночного равновесия и стимулирования развития отдельных сфер национальной экономики.
Бюджетная политика - это политика государственных расходов, налоговых ставок и государственных займов. Государственный бюджет есть концентрированное выражение экономической политики.