Курсовая работа на тему Государственный долг и экономическая безопастность

Тема: «Государственный долг и экономическая безопасность»

Содержание


Введение 3
1. Теоретические основы понятия «государственный долг» и «экономическая безопасность» 5
1.1. Сущность государственного долга и причины его возникновения 5
1.2. Формы и виды государственного долга 7
1.3. Управление государственным долгом 11
2. Анализ структуры, динамики государственного долга и состояния экономической безопасности 15
2.1. Современное состояние внешнего и внутреннего государственного долга Российской Федерации 15
2.2. Анализ структуры и динамики государственного долга Российской Федерации 17
2.3. Анализ современного состояния экономической безопасности страны 24
3. Оптимизация государственного долга и повышение экономической стабильности государства 29
3.1. Оптимизация государственного долга государства 29
3.2. Повышение экономической стабильности государства 31
Заключение 34
Список используемой литературы 36

Введение

Актуальность темы, обусловлена тем, что на сегодняшний день проблема управления государственным долгом существует во всех странах мира, в том числе и в РФ.
Понятие государственного долга в международной практике имеет несколько определений. Международный валютный фонд не имеет точного определения понятия «государственный долг», однако МВФ разработал понятие валового долга, которое представляет собой сумму всех обязательств, которые представлены долговыми документами. Всемирный банк имеет свое определение «государственного долга» – это задолженность перед негосударственными и государственными кредиторами, которые имеют государственную гарантию.
Обязательства страны могут возникать из правоотношений с организациями и лицами, осуществляющими деятельность в пределах ее территории. Такой государственный долг считается внутренним. Он представлен в виде рублевых обязательств перед резидентами. Внешний государственный долг – займы в иностранной валюте у нерезидентов.
Если у страны много долгов, значит внутри нее много денег. Эти деньги всегда работают, они не могут лежать просто так. На них строятся заводы, покупаются товары, осуществляются исследования и т.д. И даже если эти деньги украдены, все равно они куда-то тратятся в стране, а значит, они работают. Интересная формула подсчета величины долга, которую может позволить себе страна. Она основывается на величие ВВП государства. Если ваши доходы, обеспеченные взятыми кредитами, растут быстрее, чем долги, значит, вы ведете правильную финансовую политику.
Объективная необходимость теоретического совершенствования и углубления прикладных исследований в выбранном направлении обусловила выбор темы работы, определила предмет, объект, основную цель и задачи исследования.
Объект исследования – РФ.
Предмет исследования – государственный долг и экономическая безопасность.
Цель работы – изучение, анализ состояния и оптимизации государственного долга и повышение экономической стабильности РФ.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
определить сущность государственного долга и причины его возникновения;
обосновать формы и виды государственного долга;
показать управление государственным долгом;
осуществть анализ структуры, динамики государственного долга и состояния экономической безопасности;
дать рекомендации по оптимизации государственного долга и повышению экономической стабильности государства.
При написании работы были использованы теоретические методы исследования: анализ научной литературы; сравнительный анализ; обобщение; и эмпирические методы исследования.
Используемые теоретические источники включают в себя труды Н. И. Саталкина, Г. И. Терехова, Ю. О. Терехова; ред. Л. В. Комбарова и др.
Область применения результатов работы.Результаты работы могут быть использованы при сосвставлении учебников и учебных пособий, а так же монографий, посвященных проблеме государственного долга и экономической безопасности.
1. Теоретические основы понятия «государственный долг» и «экономическая безопасность»

1.1. Сущность государственного долга и причины его возникновения

Практически все государства при проведении экономических преобразований прибегают к внешним кредитам. Рациональное распределение и использование таких займов весьма способствует решению многих проблем. Но, вследствие ограниченности собственных финансовых запасов, не всегда или недостаточно эффективное применение полученных кредитов, нарушение срока выплат приводят к тому, что государственный внешний долг начинает расти. Далее рассмотрим это явление более подробно.
Государственный долг – это обязательство страны перед частными лицами, компаниями и другими странами. Госдолг бывает внутренним и внешним. Внутренний формируется за счет продажи экономическим агентам (компаниям и домохозяйствам) государственных облигаций, внешний – за счет размещения суверенных облигаций на открытом рынке и получения суверенных кредитов от иностранных государств.
Перед нами карта стран мира по величине внешнего долга:


Рисунок 1 – Общемировой показатель госдолга в 2016 году
Размер долга является приемлемым до тех самых пор, пока рост вашего богатства (в случае страны – ВВП), обеспеченный им превышает объем текущих обязательств по погашению. Если экономика растет со средним темпом 3% в год, а ежегодные выплаты составляют 2% от размера ВВП – это абсолютно нормальный показатель. Соединенные штаты на протяжении своей истории были самым большим, при этом – наиболее надежным заемщиком на планете. При том, что были периоды истории, когда дефицит бюджета доходил и превышал 100% ВВП. Тем не менее, американские суверенные облигации остаются самой тихой (потому и самой низкодоходной) гаванью планеты.
Таким образом, можно сделать вывод, что высокий размер государственного долга отнюдь не означает, что страна находится в кризисе. С практической точки зрения большой государственный долг часто является показателем доверия к государству. Часто страны с большим долгом имеют развитую экономику и высокий уровень жизни. Впрочем, нельзя утверждать, что долг – это какой-то абсолютный показатель развитой экономики, ведь вполне реально встретить страну, имеющую огромные долги и находящуюся в глубоком кризисе [13, с. 55].
В административном аппарате предусмотрен институт, который контролирует государственный долг, – это Минфин. В соответствующие книги вносится информация об объеме обязательств. Документируется региональный, муниципальный и государственный долг РФ по эмитированным бумагам. Необходимые сведения вносятся в Книгу займов в срок, который не больше трех дней с даты появления обязательства. Система обслуживания госдолга в России предполагает определенную схему, по которой погашается государственный долг. Это осуществляется в несколько этапов:
выплата процентов;
погашение основной суммы;
рефинансирование при необходимости.
Обслуживание внутренних государственных займов РФ осуществляется Центробанком и его подразделениями, если другое не установлено Постановлением Правительства. Оно выполняется посредством операций, направленных на размещение обязательств, их погашение и выплату доходов по ним в форме процентов либо в ином виде. Контроль над состоянием госдолга осуществляется исполнительными и законодательными органами власти [12, с.34].
Лидером по внешнему долгу в денежном эквиваленте являются США, они должны кредиторам приблизительно 19 трлн. долларов. Это 109% американского ВВП. Общий долг стран ЕС составляет почти 18 трлн. долларов, что немного превышает общий европейский ВВП. Зато долговые обязательства Китая всего лишь 748 млрд. долларов, что равняется 9% ВВП страны.
В целом долг развитых стран обычно от 50 до 100 процентов ВВП и никто не делает из этого трагедии.
Основным вопросом является то, насколько быстро развивается экономика. В США с этим нет абсолютно никаких проблем. Экономика страны быстро растет, инвесторы верят в национальную валюту. Можно добавить, что Россия постоянно (и сейчас) покупает американские ценные бумаги, считая их надежным активом. Аналогично дела обстоят и в Европе. Долг Великобритании несколько сот процентов ВВП.
Так что российские проблемы – это не величина долга, а структурные проблемы в экономике, которые никто не собирается решать.

1.2. Формы и виды государственного долга

Государственный долг можно классифицировать по различным критериям. Государственный долг подразделяется на капитальный и текущий. Капитальный государственный долг – вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты, которые должны быть, выплачены по этим обязательствам. Текущий долг включает расходы государства по выплате доходов кредиторам и погашению обязательств, срок которых наступил [20, с. 94].
По уровню управления государственный долг делится на:
государственный долг Российской Федерации;
государственный долг субъекта Российской Федерации (представляет собой совокупность долговых обязательств субъекта);
муниципальный государственный долг (представляет собой совокупность долговых обязательств муниципального образования).
По валютному критерию государственный долг делится на внешний и внутренний: рублевые долги относятся к внутреннему долгу, а валютные – к внешнему. В международной практике есть и другое определение внешнего долга – как совокупного долга нерезидентам, а внутреннего долга – как совокупного долга резидентам. В объем государственного внешнего долга РФ включаются:
номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерацией, обязательства по которой выражены в иностранной валюте;
объем основного долга по кредитам, которые получены Российской Федерацией, и обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям), привлеченных под государственные гарантии Российской Федерации.
объем обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, выраженным в иностранной валюте.
В объем государственного внутреннего долга РФ включаются:
номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
объем основного долга по кредитам, которые получены Российской Федерации, и обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным от Российской Федерации;
объем обязательств по государственным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации.
Размеры и структура государственного внутреннего долга даны в программе государственных внутренних заимствований Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований. Программа входит в число документов, представляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год. Предельные объемы внутреннего долга утверждаются законом о бюджете на соответствующий финансовый год (федеральным законом, законом субъекта федерации или местным органом власти). Предельный объем может быть превышен правительством РФ, если это снижает расходы по обслуживанию государственного долга. В законе о бюджете утверждается также предельный объем заемных средств, направляемых Россией, субъектами Федерации или муниципальными образованиями на финансирование бюджета соответствующего уровня.
Для субъекта Федерации этот предел не должен превышать 30% доходов бюджета на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из федерального бюджета и заемных средств, привлеченных в текущем году. Для муниципальных образований он не должен превышать 15% доходов местного бюджета без участия финансовой помощи вышестоящих бюджетов и заемных средств в текущем году. Предельный размер расходов на обслуживание государственного долга субъекта РФ или муниципального долга не должно превы