Контрольная работа на тему Контрольная работа 160821-04

Вариант 5

План


Введение 3
Вопрос 1 4
Вопрос 2 17
Заключение 20
Список используемой литературы 21



Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что полицейский надзор за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, существовал еще в Российской империи. Признавая необходимость существования данного института, И. Я. Фойницкий отмечал, что он носит принудительный характер и рассчитан, главным образом, на обеспечение общественной безопасности. В СССР институт административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, был введен указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.07.1966 № 5364-VI «Об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым также утверждено Положение об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
В 2009 году этот институт был упразднен, а в 2011 году вновь введен в правоприменительную практику. Вопросы, связанные с установлением административного надзора, урегулированы нормами Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), а также УПК РФ. Вопросы, связанные с привлечением к уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, подлежат разрешению на основании ст. 314.1 УК РФ.
В соответствии со ст. 314.1 УК РФ уголовная ответственность наступает за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Вопрос 1

Особенности возбуждения уголовного дела и обстоятельства, подлежащие установлению, по делам об уклонении от административного надзора.
Ответ:
Как отмечает В. М. Лебедев, наличие оконченного состава преступления, предусмотренного рассматриваемой статьей, констатируется уже в момент истечения срока, в течение которого лицо, в отношении которого установлен административный надзор, должно было явиться, но не явилось к избранному им месту жительства или пребывания, или же в момент, когда поднадзорное лицо самовольно покинуло территорию населенного пункта его места жительства или пребывания. Моментом окончания данного преступления, являющегося по своему характеру длящимся, признается обнаружение и (или) задержание поднадзорного лица или же его явка по месту жительства или пребывания. Для субъективной стороны преступления характерно наличие прямого умысла и цели уклонения от административного надзора на какой-либо определенный период либо на все время применения этой меры или до погашения или снятия судимости.
Основания возбуждения дела. Основанием для возбуждения уголовного дела по факту уклонения от административного надзора является совокупность сведений о фактах: установления в отношении осужденного, отбывшего наказание, административного надзора; неприбытия без уважительных причин к избранному лицом, в отношении которого установлен административный надзор, месту жительства или пребывания в -установленный администрацией исправительного учреждения срок либо самовольного оставления этим лицом места жительства или пребывания. Сведения об указанных фактах содержатся:
во вступившем в законную силу решении суда об установлении в отношении лица административного надзора;
в предписании администрации исправительного учреждения о явке к избранному месту жительства или пребывания в определенный срок;
в документах, составленных должностными лицами органов внутренних дел, подтверждающих факт неприбытия или самовольного оставления лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания без уважительных причин.
Исключительные личные обстоятельства. Поскольку в диспозиции ст. 314.1 УК РФ указано, что ответственность за перечисленные действия наступает только, если они были совершены без уважительных причин, в ходе доследственной проверки необходимо установить, имелись ли у лица, в отношении которого установлен административный надзор, обстоятельства, которые могут рассматриваться как уважительные причины для неприбытия в установленный администрацией исправительного учреждения срок к месту жительства или пребывания или для оставления места жительства или пребывания. Следует отметить, что в Законе № 64-ФЗ данные обстоятельства не определены, однако в соответствии с ч. 3 ст. 12 названного закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:
смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;
необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;
невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства или пребывания в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;
прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;
необходимость сдачи вступительных экзаменов при поступлении в образовательное учреждение;
необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:
явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;
прохождение предварительного собеседования;
прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;
заключение трудового договора;
заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;
гос