Курсовая работа на тему Анализ причин и видов бюджетного дефицита и способов его финансирования 2

ОГЛАВЛЕНИЕ


1. Теоретическое обоснование бюджетного дефицита 5
1.1. Понятие бюджетного дефицита и причины его возникновения 5
1.2. Виды бюджетного дефицита 8
1.3. Способы и источники финансирования бюджетного дефицита 12
2. Бюджетный дефицит и способы его финансирование в России 16
2.1. Анализ бюджетного дефицита в РФ 16
2.2. Государственный бюджетный дефицит на опыте зарубежных стран 22
2.3. Проблемы управления бюджетным дефицитом и методы их устранения 25
3. Тенденции снижения бюджетного дефицита в России 30
Заключение 33
Список литературы 35

Введение

Бюджетный дефицит – это уже традиционное явление для отечественной экономики. Для покрытия дефицита государством используются государственные заимствования, которые провоцируют возникновение государственного долга. Относительно права существования и возможных размеров бюджетного дефицита, государственного кредита и долга нет единого мнения среди ученых. Классическая школа политэкономии считала государственный долг явлением, которое «подавляет и, наконец, может разорить великие нации Европы». Классики говорили, что государственным займам присущи противоречие и диалектика, которая заключалась в том, что займы, с одной стороны, были источником первоначального накопления капитала, а с другой, – подрывали его процесс и основы [4].
Бюджетный дефицит является важным инструментом государственной финансовой политики, который влияет на экономическое и социальное положение страны. Невзвешенная социально-экономическая политика, спад производства, упадок предприятий в Украине являются глубинными причинами бюджетного дефицита, рост которого приводит к усилению инфляционных процессов, кризису в сфере государственных финансов, денежной системы, росту дифференциации доходов и, как следствие, ухудшению социально-экономического положения общества. Поэтому вопрос бюджетного дефицита и совершенствования путей его преодоления, в частности, в Украине особенно актуальны.
Проблемы дефицита государственного бюджета относятся к довольно острым и дискуссионным. Как ученые, так и политики, придерживаются разных, прямо противоположных, точек зрения относительно результативности решения этих проблем. Это связано с тем, что дефицит бюджета и его финансирование сказывает неоднозначное влияние на развитие страны. В период экономических кризисов и финансовых потрясений проблемы сведения бюджета с дефицитом и обеспечения его финансирования еще больше усложняются.
Целью данной курсовой работы является анализ причин и видов бюджетного дефицита и способов его финансирования.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
– рассмотреть теоретические аспекты бюджетного дефицита;
– провести анализ дефицита бюджета РФ и зарубежных стран;
– изучить политику регулирования бюджетного дефицита в РФ.
Объект исследования – бюджетный дефицит.
Предмет исследования – процесс регулирования бюджетного дефицита.
Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
1. Теоретическое обоснование бюджетного дефицита

1.1. Понятие бюджетного дефицита и причины его возникновения

Целью существования любого государства выступает выполнения ею своих обязательств перед гражданами. Для того чтобы эти обязательства были выполнены в полной мере государство формирует бюджет.
Бюджет – это фонд денежных средств, который формируется на централизованных началах, и используется государством для финансирования выполнения своих обязательств перед гражданами.
В идеальном варианте, расходы бюджета полностью покрываются его доходами, (сбалансированный бюджет), но в современных экономических реалиях такая ситуация встречается крайне редко. Обычно, под влиянием совокупности различных факторов (природных, экономических, культурных, политических и др.) расходы бюджеты превышают запланированный уровень доходов, и образуют бюджетный дефицит.
Бюджетный дефицит – это ситуация в экономике, когда доходы бюджета не покрывают в полной мере его расходы, вынуждая государство прибегнуть к дефицитному финансированию.
В противовес бюджетному дефициту выступает бюджетный профицит. Бюджетный профицит – это ситуация в экономике, когда доходы бюджета превысили запланированные расходы. В этом случае у страны формируется неиспользованный фонд денежных средств.
Бюджетный дефицит может возникать по следующим причинам [15]:
1. Проведение инновационных изменений в экономическом и промышленном секторе;
2. Сокращения доходов из-за экономических кризисов;
3. Любые непредвиденные чрезвычайные ситуации (военные действия, массовые беспорядки, лесные пожары и т.д.);
4. Неэффективная или нерациональная финансовая политика;
5. Рост социальных выплат без соответственного роста реального ВВП;
6. Коррупция и теневая экономика.
Саму же бюджетную систему РФ можно представить в следующем виде рис. 1.1 [18].


Рисунок 1.1 – Бюджетная система РФ

Контроль за исполнением бюджетов, а также их кассовое обслуживание, осуществляется Федеральным казначейством РФ. Бюджет страны формируется за счёт статей доходов и расходов, которые представлены в табл. 1.1 [19].

Таблица 1.1 – Формирование статей доходов и расходов
Доходы бюджета страны
денежные средства, которые поступают в безвозвратном и безвозмездном порядке в соответствии с установленной классификацией и действующим законодательством РФ
Расходы бюджета страны
Денежные средства, которые направляются на обеспечение деятельности государственных органов, а также на осуществление государственных задач

Налоги, взимаемые на всех уровнях власти (84% бюджета РФ)
Военные

Неналоговые доходы, которые представляют собой доходы от внешнеэкономической деятельности и от имущества, которое находится в собственности государства (7%)
Экономические

Доходы целевых бюджетных фондов (9%)
Расходы на социальные нужды


Обеспечивающие внешнеэкономическую детельность


Расходы на содержание аппарата управления


Таким образом, сопоставление доходов и расходов и составляют бюджет страны. Если доходы превышают расходы, то образуется бюджетный профицит; в обратном случае речь идёт о бюджетном дефиците страны, который всегда негативно отражается на экономике страны и жизни населения в целом. В сам бюджет может закладываться ожидаемый уровень дефицита, однако когда при исполнении бюджета этот показатель превышает запланированный, то органы власти вправе ввести механизм уменьшения расходов государства, который устанавливается на законодательном уровне. Происходит секвестр – урезание запланированных расходов бюджета.
Причины, из-за которых может возникать дефицит бюджета, бывают разные, но вот самые основные из них [21]:
в виду структурной перестройки экономики возникает необходимость дополнительного финансирования, т.е. возрастают расходы;
снижение уровня доходов ввиду сложной экономической ситуации в стране;
чрезвычайные происшествия (война, массовые беспорядки, катастрафы, стихийные бедствия);
финансовая система государства является неэффективной;
рост социальных программ, которые не обеспечены финансовыми ресурсами;
коррупция в государственном секторе;
налоговая политика страны неэффективна, вызывает увеличение теневого сектора экономики.

1.2. Виды бюджетного дефицита

На разных фазах экономического цикла состояние государственного бюджета разное. При спаде доходы бюджета сокращаются (так как сокращается деловая активность и, следовательно, налогооблагаемая база), поэтому дефицит бюджета (если он существовал изначально) увеличивается, а профицит (если наблюдался он) сокращается. При буме, наоборот, дефицит бюджета уменьшается (поскольку увеличиваются налоговые поступления, т.е. доходы бюджета), а профицит увеличивается.
По направлениям финансирования дефицита различают активный и пассивный бюджетный дефицит. Активный бюджетный дефицит возникает в связи с проведением инновационно – инвестиционной деятельности, и характеризуется с нехваткой бюджетных ресурсов для финансирования определенных мероприятий связанных с структурной перестройкой экономики. Пассивный бюджетный дефицит возникает, когда существует нехватка средств, для осуществления расходов, связанных с текущими функциями государства [14].
В зарубежной экономической литературе принято различать три вида дефицита бюджета.

Наглядно-реальный дефицит – объем дефицита равен объему доходов от федеральных налогов, сниженных на объем трансфертных