Курсовая работа на тему Гражданство Российской Федерации - вопросы правового регулирования приобретения и прекращения

Содержание


Введение 3
Глава 1. Понятие и правовое обоснования гражданства Российской Федерации 7
1.1. Понятие гражданства в Российской Федерации 7
1.2. Правовые отношения в вопросах гражданства в Российской Федерации 8
Глава 2. Приобретение и отказ: гражданство Российской Федерации 18
2.1. Приобретение гражданства РФ 18
2.2. Cкрытый процесс лишения гражданства 22
Заключение 28
Список литературы 30


Введение

Одним из важнейших, неотъемлемых прав человека является право на гражданство. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица. Гражданство – главное условие обретения прав, свобод, обязанностей и получения защиты государства гражданином, где бы он ни находился. Прочная, устойчивая пространственно-временная правовая связь государства и отдельной личности, дающая обеим сторонам взаимоотношений право на полное использование всех преимуществ, вытекающих из их взаимных прав и обязанностей, возникает посредством гражданства.
Данная исследовательская работа посвящена изучению института гражданства, как основы правового положения личности в Российской Федерации, а так же проблемам, связанным с гражданством в современных условиях.
За основу исследования взята правовая связь между гражданином и государством, вне зависимости от территориальных пределов государства и времени. Рассматривается двоякая роль гражданства: с одной стороны – постоянное и полное нахождение лица под воздействием суверенной государственной власти, а с другой – предоставление личности всей полноты прав и обязанностей. В работе исследуются проблемы правовых отношений государства и гражданина, свойственные любому современному государству.
Тема гражданства год от года приобретает все большую актуальность. В период существования СССР, проблема гражданства Российской Федеративной республики носила формальный характер в силу поглощения их гражданством СССР. С распадом государства исчезло и гражданство этого государства, после чего тема гражданства в России приобрела исключительную актуальность. Формирование нового гражданства в России затронуло судьбы миллионов людей, как живущих на территории России, так и русскоговорящего населения, живущего на территории стран бывшего Союза. С распадом СССР, изменением политической карты мира, за пределами России оказалось около 25 млн русских (строго говоря, лиц, относящихся к титульной нации России), из них 11,5 млн – в Украине, 6,3 млн – в Казахстане, около 3 млн – в Закавказье и Средней Азии, около 1,4 млн – в Прибалтике». Несовершенство законодательства, регламентирующего получение гражданства, стало причиной драмы более 70 тысяч лиц с неопределенным правовым статусом, жителей бывших союзных республик, получивших паспорта граждан РФ или вкладыши в советские паспорта, оказавшиеся впоследствии недействительными. Люди были вынуждены заново оформлять гражданство, проходить все проверки, причем зачастую это касалось и их детей, уже выросших в России и оказавшихся лицами без гражданства. Назрела серьезная многолетняя проблема получения гражданства для отдельных категорий граждан, уже находящихся в России. Несмотря на прошедший с того момента значительный период времени, проблема правового статуса русскоязычного населения, проживающего в республиках бывшего СССР до сих пор актуальна.
Помимо этого, развитие современного общества, мобильность населения, экономическая, социальная взаимосвязанность граждан разных стран, «прозрачность» национально-государственных границ привносят и проблемы, возникающие с определением статуса граждан, пребывающих на территории иного государства. Все это требует углубленной проработки вопроса о взаимоотношениях личности и государства. Индикатором этих взаимоотношений является институт гражданства.
Исследование института гражданства представляет высокий научный интерес, имеет практическое значение для совершенствования российского законодательства и приобрело особую актуальность в настоящее время, когда мы становимся свидетелями изменения границ Российской Федерации и Украины, связанных с присоединением Крыма.
Нормативную основу темы исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Административный регламент предоставления государственных услуг по реализации законодательства о гражданстве. Исследуемая проблема изучена с позиции международных актов о правах человека, европейских конвенций в области гражданства, зарубежного законодательства отдельных стран. Исследовались законопроекты, представленные в Государственную Думу Российской Федерации, направленные на изменение условий приема в российское гражданство. С целью объективной оценки современных проблем в вопросах гражданства, в выпускной работе использованы доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Верховного комиссара ООН по делам беженцев, официальные статистические данные Федеральной миграционной службы, примеры из судебной практики, высказывания современных политиков, социологов.
Совокупность общественных отношений между государством и личностью, связанных с гражданством, конституционно-правовые нормы, регламентирующие данную область общественных отношений являются объектом исследования данной выпускной квалификационной работы.
Предметом исследования данной работы является институт гражданства в конституционно-правовом аспекте, законодательная база, регламентирующая отношения государства и личности в вопросах гражданства, основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
Цель работы состоит в системном исследовании института гражданства Российской Федерации, обозначении основных проблем отношений гражданства на современном этапе и выработке путей совершенствования этих отношений.
Совокупность задач, которые решаются для достижения поставленной цели исследования:
– Понятие гражданства в Российской Федерации.
– Правовые отношения в вопросах гражданства в Российской Федерации.
– Приобретение гражданства РФ.
– Скрытый процесс лишения гражданства.
Методологической основой исследования является общенаучный диалектический и частнонаучный методы познания: исторический, социологический, метод системного анализа, метод сравнительного анализа, логический, технико-юридический, позволяющие систематизировать, учитывая всю многогранную взаимосвязь рассматриваемых правоотношений.
Научная новизна исследования заключается в проведении анализа проблем, которые присутствуют на сегодняшний день в отношениях гражданства и комплексном исследовании института гражданства с учетом поправок в Закон РФ «О гражданстве РФ».
Глава 1. Понятие и правовое обоснования гражданства Российской Федерации

1.1. Понятие гражданства в Российской Федерации

19 августа 2009 года Указом Президента Российской Федерации были внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. До внесения изменений применялся упрощённый порядок получения гражданства РФ в отношении бывших граждан СССР, прибывших в Россию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных в Российской Федерации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года, либо тех, кто получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации, или тех, кто имел вид на жительство. После внесения изменений упрощённый порядок получения российского гражданства по-прежнему распространяется на тех, у кого один из родителей является гражданином России, бывших граждан СССР, а также тех из них, кто после 2002 года получил в России среднее специальное или высшее образование. Однако, в отношении жителей СНГ, которые с 1 июля 2009 года решили получить гражданство России, – они должны будут представлять в федеральную миграционную службу РФ сведения о наличии постоянного источника доходов и владеть русским языком.
Однако, в отношении жителей СНГ, которые с 1 июля 2009 года решили получить гражданство России, – они должны будут представлять в федеральную миграционную службу РФ сведения о наличии постоянного источника доходов и владеть русским языком.
Напомним, что же такое приём в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке? В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» упрощённый порядок принятия в гражданство – это принятие в гражданство РФ без соблюдения сроков проживания на территории РФ, установленных Законом, однако при соблюдении определённых условий, а именно: эти иностранные граждане родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; состоят в браке с гражданином РФ не менее трёх лет; являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами РФ; имеют ребёнка, являющегося гражданином РФ, в случае, если другой родитель этого ребёнка умер, либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишён родительских прав или ограничен в родительских правах; имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами РФ и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, в случае если другой родитель указанных граждан РФ, являющийся гражданином РФ, умер, либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишён родительских прав или ограничен в родительских правах.

1.2. Правовые отношения в вопросах гражданства в Российской Федерации

16 ап