Курсовая на тему Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации

Содержание


Введение 3
Глава 1. Теоретические основы современного избирательного законодательства в РФ 6
1.1. Понятие современного избирательного законодательства в РФ 6
1.2. Система современного избирательного законодательства в РФ 8
Глава 2. Функционирование избирательной системы РФ на современном этапе 12
2.1. Избирательная комиссия: система, законодательный статус, порядок формирования, расформирования, компетенция в РФ 12
2.2. Порядок проведения избирательных компаний, подсчет голосов в современной избирательной системе РФ 17
2.3. Референдум в системе современного избирательного законодательства РФ 19
Заключение 22
Глоссарий 24
Список используемой литературы 26
Приложение 1 28

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что органы государственной власти формируются двумя способами: путем избирательных компаний, путем назначения. Однако, назначения на высшие посты в органах исполнительной, судебной власти осуществляются выборными органами.
Таким образом, избирательная компания дают высшую избирательную легитимность всей структуре органов государственной власти. В Российском государстве на федеральном уровне прямым способом избирается одна палата Федерального собрания – Государственная Дума, глава государства – Президент РФ.
Именно в них воплощается высшая властеобразующая воля народа, от них дается главный импульс формированию всей исполнительной, судебной власти на федеральном уровне. На выборной основе формируются органы государственной власти в субъектах Федерации, а также органы местного самоуправления. Отсюда исключительно важное значение избирательных компаний на всех уровнях.
Гражданское общество, основанное на плюрализме мнений, интересов людей, не в состоянии обеспечить добровольного законопослушания граждан, избежать острых социальных взрывов, а может, кровавых столкновений, если органы государственной власти не будут образованы на выборной основе с участием самих же граждан.
Демократические избирательная компания – это антипод гражданской войны, силового решения вопроса о власти. Избирательная компания, как, референдум, представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизлияния, важнейшее проявление демократии.
Через избирательная компания граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти, тем самым реализуют свое законодательство на участие в узаконодательствлении государственными делами.
В связи с изложенным не вызывает сомнений актуальность теоретического исследования различных способов определения результатов избирательных компаний, их положительных, отрицательных сторон для выработки практических рекомендаций по реформированию избирательной системы, современного избирательного законодательства с целью включения в него максимально возможного числа гарантий законодательств всех субъектов современного избирательного процесса в РФ.
Целью работы является комплексное исследование теоретических, практических вопросов, связанных с функционированием избирательной системы, избирательных законодательств в механизме реализации конституционных законодательств граждан, в функционировании этой системы во время избирательных компаний федеральных, региональных органов власти.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:
– исследовать избирательную систему, избирательное законодательство Российского государства на разных этапах его развития, теоретические разработки в этой области, проанализировать практику их применения;
– исследовать содержание субъективного современного избирательного законодательства, механизм его реализации, пределы ограничения;
– раскрыть содержание, структуру системы гарантий избирательных законодательств граждан РФ.
Объект исследования – РФ. Предмет исследования – избирательное законодательство, избирательная система РФ.
Методологической основой настоящего исследования выступает комплекс общенаучных, частно-научных методов познания.
Работа написана на основе привлечения широкой законодательной базы, иного нормативного материала, рассмотрения, обобщения законодательных прецедентов.
Глава 1. Теоретические основы современного избирательного законодательства в РФ

1.1. Понятие современного избирательного законодательства в РФ

Избира?тельное пра?во – юридическое понятие, имеющее два основных значения: совокупность законодательных норм, регулирующих процедуру избирательных компаний органов государственной власти, местного самоуправления (объективное избирательное законодательство); законодательство граждан страны избирать, быть избранными (субъективное избирательное законодательство). Современная избирательная система России очень молода. Согласно Конституции РФ избирательное законодательство относится к современному ведению РФ, ее субъектов. Это означает, что при выборах в свои органы государственной власти субъекты Федерации обязаны соблюдать федеральное законодательство о выборах, в то же время самостоятельно принимать такие законы. Такое решение вопроса, с одной стороны, обеспечивает известное единообразие избирательных систем Федерации, ее субъектов, а с другой – порождает различия в избирательных системах субъектов Федерации. Различия можно считать несущественными, но они все же существуют, так что говорить об избирательной системе в субъектах Федерации как о единой для всех системе нельзя. Не лишено основания утверждение о том, что в РФ действуют одна федеральная избирательная система, 89 избирательных систем субъектов Федерации. К этому следует добавить значительное число не совпадающих во многих деталях избирательных систем по выборам в органы местного самоуправления.
Современное избирательное законодательство должно соответствовать определенным международно-законодательным нормам, выработанным в основном поле Второй мировой войны, когда интенсивно начался процесс переосмысления значения основных политических, гражданских законодательств, свобод индивидуума. Эти современного законодательства стали предметом пристального внимания международных организаций, вскоре из внутреннего дела того или иного государства превратились в вопрос межгосударственного значения.
Важнейшие из этих законодательств получили закрепление в международных законодательных актах. Всеобщая декларация законодательств индивидуума, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году, гласит: «Воля народа должна быть основой власти законодательства; эта воля должна находить себе выражение в периодических, нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем, равном избирательном законодательстве, путем тайного голосования». С ней перекликается Международный пакт о гражданских, политических современного законодательствах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году, провозгласивший для каждого гражданина законодательство «принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так, через посредство свободно выбранных представителей; право голосовать, быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего, равного современного избирательного законодательства при тайном голосовании, обеспечивающих волеизъявление граждан избирателей». Статья 32 Конституции гласит:
1. Граждане РФ имеют законодательное право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так, через своих представителей.
2. Граждане РФ имеют законодательное право избирать, быть избранными в органы государств