Реферат на тему Народный комиссариат внутренних дел в 1917-1930 гг

Содержание


Введение 3
1. Создание, структура и функции НКВД РСФСР. Наркомы внутренних дел в 1917 – 1930 гг. 5
2. Становление и деятельность милиции и уголовного розыска 11
3. Внутренние войска НКВД – ОГПУ 18
Заключение 22
Список используемой литературы 23


Введение

Актуальность темы контрольной работы определяется возросшим в последние годы интересом к истории и практической деятельности правоохранительной системы в целом и правоохранительных органов в частности. Необходимо отметить, что проблема места, роли и сущности правоохранительной системы в государственном механизме привлекает повышенный интерес не только юристов, но и общественности. Это подчеркивает остроту вопроса и заинтересованность всех активных сторонников развития России как правового государства.
Советская правоохранительная система формировалась на протяжении длительного периода и включала в себя различные элементы. В данной работе мы рассмотрим особенности становления правоохранительных органов России в 1917 – 1930 годах
Государственное строительство после победы Великой Октябрьской социалистической революции проходило в условиях гражданской войны и иностранной военной интервенции, противодействия контрреволюционных сил и роста преступности. Обострение классовой борьбы в стране потребовало от новой власти создания правоохранительных и репрессивных органов и наделения их особыми полномочиями. Учреждение чрезвычайных органов в свою очередь обусловило создание вооруженных формирований, обеспечивавших выполнение неспецифических задач, входивших в их компетенцию. С организации отрядов специального назначения и начинается становление внутренних войск Советского государства, которые в разные годы именовались войсками ВЧК – ВОХР – ВНУС – ГПУ – ОГПУ – НКВД – МГБ – МВД.
Тема истории создания органов НКВД СССР очень актуальна и в наше время. Это связано с тем, что изучение современной структуры МВД невозможно без знания исторических путей развития этих органов в различные периоды времени. Необходимо знать, как развивались данные структуры, каковы были их положительные и отрицательные стороны.
Цель работы: комплексное исследование становления и развития органов НКВД в период 1917 – 1930 гг.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
– рассмотреть этапы создания органов НКВД СССР;
– охарактеризовать их функции и основные структурные элементы;
– рассмотреть становление и деятельность милиции и уголовного розыска;
– изучить деятельность внутренних войск НКВД – ОГПУ
Структурно работа представлена введением, тремя главами, заключением и списком литературы.
1. Создание, структура и функции НКВД РСФСР. Наркомы внутренних дел в 1917 – 1930 гг.

Октябрьская революция 1917 года в России – вооруженное свержение Временного правительства и приход к власти партии большевиков, провозгласившей установление советской власти; начало ликвидации капитализма и перехода к социализму. После Октябрьского переворота II Всероссийский съезд Советов юридически закрепил образование Советского государства и закрепил ликвидацию Временного Правительства и его органов на местах и в центре. В числе 13 наркоматов, вошедших в его состав, был и Народный комиссариат внутренних дел (НКВД). Центральные органы милиции прекратили свое существование 2 декабря 1917 года. На местах все зависело от воли новых «хозяев жизни». Во многих городах и районах милиция Временного Правительства распускалась, в других же – осуществлялась ее реорганизация под руководством полуграмотных политработников.
Народный комиссариат внутренних дел был образован на II Всероссийском съезде Советов 25-26 октября (7-8 ноября) 1917 г. в числе тринадцати наркоматов в составе первого советского правительства – Совета народных комиссаров.
Первым наркомом внутренних дел стал А.И.Рыков, член ЦК РСДРП(б). Однако этот пост он занимал всего 9 дней. А.И.Рыков поддержал выдвинутое некоторыми членами ЦК партии (Г.Зиновьевым, Л.Каменевым и др.) требование о создании такого правительства, которое состояло бы не только из большевиков, но и представителей других социалистических партий.
Это требование было отвергнуто большинством ЦК партии большевиков. Поэтому сторонники идеи “однородного социалистического правительства” ушли в отставку со своих государственных и партийных постов, ушел и А.И.Рыков. В настоящее время известно лишь о двух подписанных им важных нормативных актах, – постановлениях НКВД от 28 октября (10 ноября) 1917 г. “О рабочей милиции” и от 30 октября (12 ноября) 1917 г. “О передаче жилищ в ведение городов”(2, 61(.
17 (30) ноября 1917 г. народным комиссаром внутренних дел по предложению В.И.Ленина был назначен Г.И.Петровский. В состав первой коллегии НКВД вошли Ф.Э.Дзержинский, М.Я.Лацис, М.С.Урицкий и И.С.Уншлихт. Это руководящее ядро возглавило работу по формированию аппарата наркомата. Две главные задачи стояли перед наркоматом: организация советского строительства на местах и охрана революционного порядка. НКВД разрабатывал положения и инструкции по вопросам советского строительства, устанавливал типовую структуру Советов и их органов, наблюдал за правильностью проведения на местах съездов Советов и перевыборов в Советы, разбирал конфликты между Советами, собирал и отрабатывал статистические данные об их деятельности.
Как орган охраны общественного порядка НКВД руководил рабоче-крестьянской милицией, специальной милицией, уголовным розыском, войсками внутренней охраны, постановки дела записи актов гражданского состояния. Кроме того, наркомат и его местные органы управляли коммунальным хозяйством, занимались вопросами, связанными с устройством пленных и беженцев.
На основе структуры дореволюционного Министерства начали формироваться штаты центрального аппарата НКВД, создана Коллегия, куда вместе с Петровским вошли Ф.Э. Дзержинский, М.Я.Лацис, И.С. Уншлихт, М.С. Урицкий. В состав НКВД входят: секретариат, коллегия НКВД, отдел местного управления, центральный статистический отдел, финансовый отдел, контрольно-ревизионная комиссия, отдел управления Медицинской частью, ветеринарный отдел, отдел местного хозяйства, беженский отдел, иностранный отдел, бюро печати(4, 80(.
Основными направлениями деятельности Комиссариата внутренних дел в первые годы Советской власти становятся:
организация, подбор кадров и контроль за деятельностью местных Советов;
контроль за исполнением распоряжений центральной власти на местах;
охрана «революционного порядка» и обеспечение безопасности граждан;
общее руководство профессиональной и финансово-хозяйственной деятельностью органов милиции, исполнения наказаний, противопожарной охраны;
руководство коммунальным хозяйст