Курсовая работа на тему ММ Сперанский - программа государственных преобразований Российской империи

Содержание


Введение 3
1. Жизненный путь и политический портрет Михаила Михайловича Сперанского 4
2. Планы и попытки государственных преобразований М.М. Сперанского 8
2.1. Проекты М.М. Сперанского 1802 и 1803 гг. 8
2.2. Записки М.М. Сперанского 1808 и 1809 гг. 12
2.3. «План государственного образования» М.М. Сперанского 14
3. Кодификационная деятельность М.М. Сперанского 22
Заключение 24
Список используемой литературы 26

Введение

В данной работе рассматривается тема «М.М. Сперанский: программа государственных преобразований Российской империи».
Михаил Михайлович Сперанский – знаменитый государственный деятель начала XIX века, автор многочисленных проектов конституционного устройства России, кодификатор законов, необыкновенно талантливый и энергичный политик. Он внес огромный вклад в становление законодательной системы России.
Итак, М.М. Сперанский – государственный деятель первой половины XIX века. Среди политиков дореволюционной России этому «русскому реформатору», по определению Н.Г. Чернышевского, принадлежит, бесспорно, первое место. Историческая значимость того, что сделал Сперанский, определяется не только разработкой далеко идущих планов государственного преобразования России, но и его многогранной деятельностью политика-практика, талантливого администратора, а также кодификатора законов и теоретика права.
Вклад Михаила Михайловича Сперанского в становление и развитие законодательной системы трудно переоценить. Михаил Михайлович Сперанский – талантливый, энергичный политик, не только составивший «Свод законов Российской империи», но и являющийся автором множества конституционных проектов. Вместе с тем Сперанский был первым в России, кто приступил к систематическому обоснованию либерализма: он разрабатывал не только вопросы текущей политики, но и проблемы общеполитического характера. Соответственно, актуальность темы работы не вызывает сомнений.
Цель работы – выявить сущность программы государственных преобразований Российской империи М.М. Сперанский.
Объект исследования – М.М. Сперанский и его государственная деятельность.
Задачи исследования вытекают из поставленной цели:
– проследить жизненный путь и дать политический портрет Михаила Михайловича Сперанского;
– проанализировать планы и охарактеризовать попытки государственных преобразований М.М. Сперанского;
– подробнее остановиться на кодификационной деятельности М.М. Сперанского.
Казалось бы, тема, посвященная деятельности великого реформатора, достаточно представлена в исторической литературе, однако в ней отсутствует глубокий анализ роли Михаила Михайловича Сперанского в развитии законодательной системы России.
В дореволюционное время сложно отметить какие-либо глубокие аналитические исследования, посвященные Михаилу Михайловичу Сперанскому. За исключением нескольких работ В.И. Семевского, Н.К. Шильдера, С.М. Середонина.
Большее внимание творчеству Сперанского уделялось советскими исследователями. Но в то же время, нужно сказать, что эта тема нуждается в более основательной и глубокой проработке. Поле деятельности для современных историков и юристов, изучающих творчество Михаила Михайловича Сперанского довольно обширно.
Рассмотрим подробнее деятельность М.М. Сперанского и его программу государственных преобразований Российской империи.

1. Жизненный путь и политический портрет Михаила Михайловича Сперанского




М.М. Сперанский – государственный деятель первой половины XIX века. Среди политиков дореволюционной России этому «русскому реформатору», по определению Н.Г. Чернышевского, принадлежит бесспорно первое место. Историческая значимость того, что сделал Сперанский, определяется не только разработкой далеко идущих планов государственного преобразования России, но и его многогранной деятельностью политика-практика, талантливого администратора, а также кодификатора законов и теоретика права.
Михаила Михайловича родился 1 января 1772 года, учился во Владимирской семинарии, а затем в «главной семинарии» при Александровском монастыре в Петербурге, в котором по окончании курса был оставлен преподавателем математики, физики, красноречия, а затем и философии.
В то же время Сперанский состоял частным секретарем у князя А.Б. Куракина. С помощью Куракина Сперанский попал на службу в канцелярию сената и вышел из духовного ведомства. Талантливый и образованный, он обращал на себя общее внимание необыкновенными способностями и трудолюбием. При образовании министерств (1802 г.) Сперанского пригласили в министерство внутренних дел, где он стал одним из виднейших сотрудников министра графа Кочубея.
Поворот в дальнейшей карьере Сперанского произошел в связи со следующим событием. В конце 1806 г. Кочубей, будучи больным, вместо себя с докладом по министерству послал к императору Сперанского. Доклад произвел самое благоприятное впечатление на Александра I, который был изумлен его ясностью и изяществом стиля, а после беседы со Сперанским сразу оценил его незаурядный ум. Сначала Александр приблизил к себе Сперанского как «делового секретаря», а затем сделал его своим ближайшим помощником – стал давать ему и более важные поручения, брать с собой в частые поездки.
Сперанский получил от государя поручение выработать общий план государственного преобразования, кроме того, Сперанский должен был руководить работой комиссии законов, трудившейся над составлением нового кодекса. Наконец, Сперанский являлся докладчиком и советником Александра по всем текущим делам управления.
1808–1811 годы – время могущества и славы Сперанского. Знакомый с языками (французским и английским) и с западной политической литературой, он был отлично подготовлен к делу управления, так как соединил в себе прекрасное практическое знакомство с делами и широкую теоретическую подготовку. В этом состояла главная сила Сперанского. Он составил и отредактировал важнейшие тексты законов за пятилетие (1807–1812).
В конце сентября 1808 г. Александр I, отправляясь на встречу с Наполеоном в г. Эрфурт, взял с собой Сперанского. По свидетельству сопровождавшего Наполеона герцога Г. Бассано, Наполеон, восхищенный умом Сперанского, обратившись к российскому императору, сказал: «Какого человека вы имеете при себе! Я отдал бы за него любое королевство!» После Наполеон отзывался о Сперанском как о «единственно светлой личности» в России.
По возвращении из Эрфурта Сперанский становится наиболее приближенным к императору лицом. Александр проводил с ним целые вечера в чтении и обсуждении проектов и записок по разным вопросам, составленных ранее либо самим Сперанским, либо представленных другими лицами: об устройстве администрации, совершенствовании законодательства и даже «о предметах научных и религиозных». Все сразу заметили возросшее могущество и влияние Сперанского, что возбуждало зависть, а затем и ненависть придворной камарильи к Михаилу Михайловичу.
В октябре 1809 г. проект реорганизации органов центрального управления был представлен императору Сперанским. Но дальше учреждения Государственного совета (1810 г.) и преобразования министерств (1811 г.) дело не пошло.
Приближался 1811 год и необходимо было готовиться к войне с сильным противником – наполеоновской Францией. В первую очередь следовало укрепить финансовую систему России. Эта задача была поручена Сперанскому. Он привлек к разработке плана финансовых реформ Н.С. Мордвинова и ряд профессоров знатоков финансового дела. В первую очередь были изысканы пути сокращения государственных расходов. Затем были повышены прямые и косвенные налоги. Было принято решение выпустить внутренний заем и приступить к продаже части казенных земель. Наконец Сперанский пошел на введение налога на помещичьи имения. Все эти меры позволили в течение 1810-1811 гг. увеличить государственный доход более чем вдвое и устранить угрозу финансового банкротства.
Вместе с тем планы и деятельность Сперанского встретили мощное противодействие не только в консервативных дворянских кругах, но и среди аристократии и чиновничества. Это связано с указами от 3 апреля и 6 августа 1809 года о «придворных чинах» и об «экзаменах на чин», изданных по инициативе реформатора. Согласно первому указу, находившиеся в званиях камер-юнкера и камергера обязаны были избрать себе определенный род службы, в противном случае их звания объявлялись лишь почетными отличиями, не дававшими никакого чина. Второй указ в целях повышения грамотности и профессионального уровня чиновников требовал, чтобы чины коллежского асессора и статского советника присваивались только при предъявлении диплома об университетском образовании или сдаче экзамена в объеме университетского курса.
Опала М.М. Сперанского
Деятельность Сперанского и его быстрое возвышение возбуждали во многих неудовольствие. Одни завидовали личным успехам реформатора и готовы были на интригу против него. Другие видели в Сперанском поклонника французских идей и сторонника союза с Наполеоном. Один из самых талантливых и известных литераторов того времени, европейски образованный, Н.М. Карамзин составил для государя записку «о древней и новой России» и в ней доказывал вред и опасность мер Сперанского. Эти меры, по мнению Карамзина, легко и необдуманно вводили в русскую жизнь французские формы. Когда отношения России и Франции обострились Александр I дал ход обвинениям против Сперанского и не счел возможным оставит его вблизи себя. 1 января 1812 г. Сперанский был удостоен ордена Александра Невского, а 17 марта был вызван, на аудиенцию к императору. После двухчасового конфиденциального разговора он вышел из кабинета царя «в великом смущении». В своем доме он застал министра полиции А.Д. Балашова с помощником – они опечатывали его бумаги. У дома стоял возок для отправки Сперанского в ссылку. Сначала Александр I распорядился поселить его в Нижнем Новгороде. В письме оттуда Сперанский высказал глубокое убеждение, что составленный им план государственных преобразований «первый и единственный источник всего, что случилось с ним», вместе с тем он выражал надежду, что рано или поздно Александр вернется «к