Курсовая работа на тему Правовая природа контрактных отношений понятие контракт этап контракта исполнение контракта Ведение претензионной работы

Содержание


Введение 3
1. Понятие, этапы и исполнение контракта 5
2. Классификация и основные виды контрактных правоотношений 12
3. Права, обязанности и ответственность контрактных правоотношений 15
4. Организация и ведение претензионной работы 19
Заключение 24
Список литературы 26
Приложение №1 28
Приложение №2 31

Введение

Во всех странах мира государство выступает крупнейшим потребителем товаров, работ и услуг. При этом оно всегда выступает особым потребителем, который не только закупает товары, работы и услуги, но и самостоятельно определяет порядок осуществления закупок. В настоящее время в России действуют рыночные механизмы закупок, в отличие от предшествующих планово-административных.
В условиях планово-административной экономики государство брало на себя обязанность закупать всю продукцию, производимую организациями, независимо от того, был ли на нее спрос. В условиях рыночной экономики была предоставлена полная свобода в закупке продукции получателям бюджетных средств. Однако время показало несостоятельность обоих подходов, и государство пришло к выводу о необходимости создания определенного юридического механизма закупок. Этим механизмом стала контрактная система.
Возрастающая роль участия публично-правовых образований как равноправных участников гражданского оборота в гражданско-правовых отношениях вызывает вполне понятный интерес со стороны многих юристов, экономистов, представителей других наук к проблемам правового регулирования отношений, связанных с удовлетворением потребностей государства в тех или иных товарах, работах и услугах.
В дореволюционный период изучению проблем обеспечения потребностей государства и иных публично-правовых образований в рамках контрактных правоотношений уделяли внимание ученые-цивилисты: Д.И. Мейер и др.
Среди современных ученых-цивилистов обращались к данной проблеме М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, Е.В. Каган, Е.Г. Комиссарова, К.И. Скловский, Г.А. Сухадольский, П.С. Тарабаев, Л.И. Шевченко и А.В. Яровой, в области административного права Д.Н. Бахрах, В.Г. Татарян, А.С. Ротенберг. При этом, несмотря на достаточно большое количество фундаментальных трудов, по настоящий день ведутся дискуссии относительно правовой природы контрактных правоотношений.
Цель работы: изучение правовой природы контрактных отношений.
Задачи:
1. Раскрыть понятие, этапы и исполнение контракта.
2. Рассмотреть классификацию и основные виды контрактных правоотношений.
3. Определить права, обязанности и ответственность контрактных правоотношений.
4. Проанализировать организацию и ведение претензионной работы.
Теоретическая значимость: выводы могут быть использованы в исследованиях, посвященных вопросам контрактных отношений.
Практическая значимость: оказание услуг в хозяйственной и коммерческой деятельности.
Структура работы: работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка литературы.
Теоретическая основа: для написания работы были использованы труды таких авторов, как: Вольчек В.В., Булатов А.Г., Сухарев А.Я., Фуруботн, Э.Г. и других.
1. Понятие, этапы и исполнение контракта

Контракты – соглашения, которые формально признавались гражданским правом с обеспечением исковой защиты. Система контрактов всегда имела замкнутую структуру, в которую не допускались никакие иные соглашения без признания цивильным правом. Указанные соглашения не носили юридического характера, однако современным правом все-таки допускаются иногда отступления.
Римское право договорного характера относится к механизмам первого всемирного правового общества товаропроизводителей. Договорные контракты – виды контрактов, служившие достаточно надежным инструментом, с помощью которого осуществлялась довольно жестокая эксплуатация низшего слоя населения. При этом такие договоры была главной правовой формой, отвечающей за проведение огромного товарооборота и хозяйственной жизни Древнего Рима.
С развитием товарных отношений такому правовому воздействию подвергались абсолютно все отношения: торговые, экономические и т. п. Именно у римлян контракты (виды контрактов) приобрели определенный системный вид, который обеспечивал надежную основу любых отношений делового характера. Римские контракты являются результатом продолжительного развития, а также вдумчивого и кропотливого анализа с отбором необходимой практики преторов.
Виды контрактов представлены осуществленными сделками в двухстороннем порядке, где должна быть выражена воля как одной, так и другой стороны. Основным направлением при заключении договоров должно быть определение, внесение изменений либо окончательное прекращение, как прав, так и обязанностей. При выражении воли обеих сторон в контракте она является проявлением обоюдного согласия.
Таким образом, контракты – соглашение от двух и более лиц, касающееся совершения определенного действия либо воздержания от его совершения.
Государственный или муниципальный контракт – договор, заключенный органом государственной власти или органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.
Контрактные правоотношения – это гражданско-правовые отношения, складывающиеся между государственными органами (в том числе органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, казенными и бюджетными учреждения), а также иными юридическими лицами, определенными законом, и любыми физическими и юридическими лицами, участвующими в закупочных процедурах с целью заключения государственного (муниципального) контракта, в отдельных случаях – договора, и направленные на обеспечение государственных (муниципальных) нужд и нужд иных юридических лиц в товарах, работах и услугах посредством реализации взаимосвязанных этапов.
Контрактные правоотношения, складывающиеся при государственных и муниципальных закупках, представляют собой целостную правовую систему, состоящую из совокупности элементов, которые неразрывно связаны между собой и взаимообусловлены.
Развитие контрактных отношений происходит на шести следующих друг за другом этапах:
а) планирование закупок;
б) подготовка и разработка закупочной документации (включая выбор способа закупки) и проекта государственного контракта (в отдельных случаях – гражданско-правового договора);
в) проведение закупки;
г) заключение государственного контракта (в отдельных случаях – гражданско-правового договора);
д) исполнение государственного контракта (в отдельных случаях – гражданско-правового договора);
е) сдача отчетности по контрактной деятельности.
Элементами первого и второго этапов являются формирование и размещение государственного заказа, доведение лимитов бюджетных обязательств до конкретных заказчиков; элементами третьего этапа -юридические действия по проведению закупочных процедур; элементами четвертого и пятого этапов – реализация субъективных гражданских прав и исполнение обязанностей, касающихся заключения и исполнения государственного контракта (в отдельных случаях – гражданско-правового договора); элементами шестого этапа – совершение юридически значимых действий по подготовке и сдаче документов о проделанной аналитической р