Курсовая на тему Федеральный бюджет как фактор экономического роста

Содержание


Введение 3
Глава 1. Федеральный бюджет как фактор экономического роста 5
1.1. Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества 5
1.2. Планирование расходов бюджета как фактора экономического роста 10
1.3. Бюджетный процесс 13
Глава 2. Анализ федерального бюджета в 2012 году 17
2.1. Состав и структура доходов федерального бюджета за 2012 год 17
2.2. Состав и структура расходов федерального бюджета за 2012 год 19
2.3. Дефицит бюджета и источники его финансирования 22
Заключение 25
Список используемой литературы 27
Приложения 29
Введение

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью совершенствования системы и методов управления доходами и расходами федерального бюджета РФ в условиях кризисного сокращения источников и объемов бюджетных доходов, что снижает возможности финансового обеспечения социально значимых программ и не совместимо со статусом социального государства.
В таких условиях необходимость совершенствования российской модели управления государственными финансами РФ, наряду с изменением подходов к развитию реального сектора экономики и налогооблагаемой базы, становится очевидной и призвана способствовать формированию доходной части бюджета за счет современных форм и методов управления бюджетными ресурсами, а также преодолению кризисных последствий и дальнейшему росту социально-экономического потенциала страны на основе социальной консолидации, переосмысления роли человеческого фактора в этих процессах.
Цель исследования состоит в изучении государственного бюджета.
Для достижения намеченной цели определены следующие задачи:
определить роль государственного бюджета в социально – экономическом развитии общества;
обобщить состав и структура доходов федерального бюджета за 2012 год;
раскрыть состав и структура расходов федерального бюджета за 2012 год;
оценить дефицит бюджета и источники его финансирования;
обосновать возможности роста доходов и социализации расходов федерального бюджета;
разработать предложения по совершенствованию методов управления бюджетными ресурсами на федеральном уровне.
Объектом исследования являются – доходы и расходы федерального бюджета.
Предметом исследования выступает совокупность экономических и организационных отношений, возникающих в процессе формирования доходной части и исполнения расходов федерального бюджета.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные идеи и концепции по вопросам управления государственными финансами и социальных отношений, изложенные в работах российских и зарубежных ученых. В ходе исследования использовались принципы диалектического, системного и логического подходов, позволившие рассматривать явления в их развитии и взаимосвязи.
Информационной основой исследования стали данные Федеральной службы государственной статистики, материалы Счетной палаты РФ, нормативные документы, а также аналитические материалы периодической печати и электронных ресурсов.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что положения и выводы, изложенные в диссертации, могут применяться законодательными и исполнительными органами государственной власти в ходе практической работы по формированию бюджетов, при подготовке методических рекомендаций по совершенствованию бюджетного процесса и результативности расходов. Отдельные положения могут быть использованы в преподавании учебных курсов и программах повышения квалификации государственных служащих по вопросам текущего и перспективного бюджетного планирования.
Структура работы определяется общей концепцией, задачами и логикой исследования. Она состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.
Глава 1. Федеральный бюджет как фактор экономического роста

1.1. Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества

Изучение окружения федерального бюджета (рис. 1) и его компонентов, взаимосвязей и факторов взаимного влияния позволило сделать вывод о невозможности комплексного подхода к сфере управления ресурсами бюджета вне сферы управления фондами, что требует учета в планировании. Дальнейший анализ этих компонентов показал, что сфера социальных обязательств государства и сфера его финансовых интересов не пересекаются, хотя и имеют сходные по содержанию цели. Соответственно, и решение задач направлено на получение разных результатов: для финансовой политики – финансовых, для социальной – социальных, зависящих от объема ассигнований. Как следствие, между категориями «финансовые ресурсы» и «благосостояние» выстраивается прямая зависимость [5, с.132].


Рис. 1 – Окружение федерального бюджета РФ.
При этом существует и другой аспект. С одной стороны, государство имеет в своем распоряжении административные, экономические и финансовые ресурсы, необходимые для обеспечения материального уровня жизни населения. С другой стороны, личное благосостояние определяется не только материальным достатком, но и многими другими потребностями, поэтому всегда достигается человеком самостоятельно.
Уточнение предназначения бюджета в соответствии с положениями Конституции РФ и социальной сущностью государства, при его неспособности удовлетворить индивидуальные потребности граждан 1 в полной мере, привело к пониманию необходимости создания таких условий, в которых каждый гражданин мог сам достигать необходимого материального положения, самореализации и личного благосостояния, а государство за счет ресурсов бюджета целенаправленно способствовало этому процессу.
Возможность создания социально-благоприятной среды связано с государственными программами в области науки, образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты, а участие и роль бюджета – с результативностью этих программ. Вместе с 1 тем, привязка направлений и целей программ к социально значимым приоритетам требует социализации бюджетных расходов. Необходимость 1 экономического роста и высоких финансовых показателей при этом можно отнести к факторам обеспечивающего характера. Методы управления потоками денежных средств, поступающих в доходную часть бюджета, тесно взаимосвязаны и могут использоваться совместно или по отдельности, в зависимости от задач, решаемых на федеральном уровне, по формированию доходной части бюджета[5, с.134].
Предложена следующая классификация методов: по функциональному содержанию (административные, распределительные, экономические, правовые и контрольные); по месту применения (внешние и внутриведомственные); по характеру действия (прямые и косвенные); по предназначению (основные и обеспечивающие). По механизму своего действия все методы являются регулирующими, так как управляют макроэкономическими инструментами, обуславливая прямые и обратные зависимости бюджетных доходов от результатов действия методов управления (рис. 2).


Рис. 2 -Управление формированием доходов федерального бюджета.
Методы прямого действия связаны с непосредственным влиянием на движение финансовых потоков, источники и администраторов доходов, применяются в ходе мероприятий по 1 совершенствования организационно-институциональной основ и внутриведомственных процедур. Косвенные – реализуют задачи управления опосредованно, – за счет влияния на рост и активность источников через экономическую конъюктуру.
Использование методов с применением мер и макроэкономических регуляторов, помимо непосредственного эффекта, часто включает факторы обратного влияния этих изменений на экономическую среду, что, косвенным образом, влечет за собой изменение условий хозяйственной деятельности источников и, как сле