Курсовая на тему Социально-демографический паспорт регионов - методика составления и применения (на примере района или города)

Содержание


Введение 3
1. Социальная политика: понятие, цели, задачи 6
2. Социально-демографический паспорт регионов: методика составления и применения 14
3. Социально-демографический паспорт Липецкой области 17
Заключение 29
Список используемой литературы 33
Приложение 1 36
Приложение 2 38
Введение

В широком смысле слова социальным принято называть все, что непосредственно относится к обществу, людям, их жизни. Так как экономика – это система жизнеобеспечения людей и общества, то по своей целевой направленности все экономические процессы в той или иной степени одновременно имеют социальную окраску. К социальной сфере принято относить экономические объекты и процессы, виды экономической деятельности, непосредственно связанные и касающиеся образа жизни людей, потребления населением материальных и духовных благ, услуг, удовлетворения конечных запросов человека, семьи, коллективов, групп, общества в целом. Экономику принято считать системой жизнеобеспечения человека и общества, то правомерно задуматься над тем, в какой мере и каким образом качество нашей жизни связано с состоянием и развитием экономики. А заодно разобраться и в том, что понимается под образом, уровнем и качеством жизни, чем характеризуются эти социальные категории, как экономика способна улучшить жизнь.
Социальная политика в переходной экономике – это комплекс социально-экономических мер государства предприятий, организаций, местных органов власти, направленных на защиту населения от безработицы, возрастания роста цен и т.д., в то же время проведение этих мер затруднено ограниченными ресурсами, сложившимися чрезвычайными ситуациями и т.п. Основные черты переходной экономики как особенного ее состояния по сравнению с состоянием той или другой, но определенной ступени обусловлены в целом характером изменений в этот период. Важнейшая для социальной сферы черта – характерная неустойчивость переходной экономики. Дело в том, что во всякой системе в процессе ее функционирования постоянно происходят различные изменения. Но они выступают как своеобразное средство реализации цели, свойственной данной экономике, средство приведения ее именно в устойчивое, равновесное состояние( 7, стр. 79(. Реальные условия и задачи переходной экономики требуют более конкретного анализа и ответа на вопросы: необходима ли такая ориентация, что она собой представляет, каковы «слагаемые» социально-ориентированной переходной экономики, какими методами может достигаться «настройка» процессов саморегулирования на подобную ориентацию экономики. Первая задача социальной ориентации экономики – достижение благосостояния человека. Под благосостоянием, как отмечалось, понимается такой уровень удовлетворения утилитарных потребностей, который создает необходимые предпосылки для ощущения большинством общества себя как общества, живущего в состоянии «блага». Более конкретными характеристиками благосостояния является, прежде всего, уровень реального потребления, рассматриваемый как по своему минимальному значению, так и по средним величинам, а также уровню разрыва между наиболее высокодоходными и наименее богатыми, или (что точнее для переходной экономики) наиболее бедными слоями населения.
На современном этапе развития России вопросы социальной политики являются особо актуальными. Правительство Российской Федерации проводит комплекс социальных реформ, направленных на повышение жизненного уровня населения. Этот комплекс включает: реформу здравоохранения и образования, реформу жилищно-комунального хозяйства. Большое внимание уделяется развитию жилищно-строительного комплекса. Реформам присвоен статус национальных проектов. Доходы граждан с фиксированными заработками (пенсионеры, бюджетники, военные) постоянно индексируются в зависимости от темпов инфляции. В учебнике для вузов под редакцией А.И. Добрынина «Экономическая теория « широко раскрываются понятия доход, подробно рассказывается о распределении доходов, уровнях жизни и бедности, социальном статусе и социальной мобильности. В учебнике для вузов под редакцией М.Н. Чепуриной «Курс экономической теории» подробно рассматриваются вопросы доходов, их распределения и классификации. Также дается информация о системе социальной защиты. В учебнике для вузов под редакцией Б.А. Райзберга «Курс экономической теории» широко раскрыта тема социальной сферы экономики, даются основные понятия и положения.
Социальная экономика-это часть экономики, связанная с потребностями людей и потреблением ими благ и услуг. Социальная экономика как наука изучает, исследует, анализирует природу возникновения потребностей, потребительские запросы, структуру потребления, выделяет рациональные потребности человека, семьи, социальных групп, регионов, общества с учетом разнообразия самих потребностей и потребителей. С другой стороны, в зону действия социальной экономики попадают доходы различных слоев и групп населения. Виды, природа возникновения, источники, уровень доходов, включая в первую очередь денежные доходы населения, – это все вопросы социальной экономики. Мера соответствия доходов и расходов, потребительские бюджеты человека и семьи применительно к разнообразным половозрастным, территориальным, профессиональным группам также составляют предмет социальной экономики.
Цель работы – изучение, составление и разработка социально-демографического паспорта региона.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи: дать понятие социальной политики: понятие, цели, задачи, изучить специфику составление и разработку социально-демографического паспорта региона, рассмотреть составление социально-демографического паспорта Липецкой области.
Предмет исследования – социальная политика.
Объект исследования – Липецкая область.
Работа выполнена на основе нормативно-правовых актов РФ и трудов отечественных авторов в области составления и разработки социально-демографического паспорта региона. Методологической основой исследования явились основные положения материалистической диалектики и логики в их единстве.
1. Социальная политика: понятие, цели, задачи

Социальная экономика включает такие категории, как денежные сбережения, накопления, имущественное состояние людей. Таким образом все, что относится непосредственным образом к благосостоянию людей, есть социальная область экономики. Социальная экономика тесно связана с формами и отношениями собственности по крайней мере в той части, где проявляются собственнические интересы людей Отношения возникающие между людьми в связи с присвоением, образованием личной, семейной собственности, имущественным переделом, относятся к социальным. Экономика труда в той своей части, в которой она характеризует его условия, оплату занятость, уровень безработицы, тоже социальная область, хотя и относительная обособленная, обладающая спецификой своего предмета, объекта. Непосредственно к социальной экономике относят все виды социального обеспечения, то есть денежного содержания, материальной помощи, оказываемых отдельным, чаще всего нетрудоспособным слоям и категориям населения, которые не имеют собственных доходов и источников существования либо обладают ими в ограниченной недостаточной степени. Особую область социальной экономики образует содействие людям, попавшим в беду, пострадавшим от природных и социальных катастроф, от стихийных бедствий. Так как человек в своей жизни теснейшим образом связан с природой, то экологическая экономика, характеризующая воздействие окружающей среды на жизнеспособность и качество жизни людей, должна быть также отнесена к социальной экономике. Общую картину жизни людей, определяемую тем, что и в какой мере они потребляют, как проводят, используют время, чем интересуются, в какой степени обеспечены всем необходимым, именуют образом жизни. Обобщая сказанное выше, можно утверждать, что социальная экономика есть область экономики, характеризующая и определяющая образ жизни людей всех сословий, всех категорий населения. Экономику, функционирование которой направлено первоочередным образом на удовлетворение потребностей человека, семьи, исходит из социальных запросов, принято называть социально ориентированной (7, стр. 76(.
Социальная экономика – главный мост, соединяющий экономику с политикой, основной возбудитель политических сил и течений. Практически все отрасли экономики имеют то или иное отношение к социальной сфере, обслуживают и удовлетворяют социальные потребности людей. На социальные нужды работает промышленность – и не только пищевая и легкая, но и машиностроение, приборостроение, энергетика. Во многом социально ориентированы сельское хозяйство и лесное, строительство, транспорт, связь, торговля, общественное питание. Действительно, легкая промышленность обеспечивает население одеждой и обувью, пищевая -продуктами питания, машиностроение -бытовой техникой, деревообрабатывающая – мебелью, энергетическая – теплом и электроэнергией. Сельское хозяйство – основной источник продовольствия. Строительство обеспечивает население жильем. Пассажирский транспорт осуществляет железнодорожные, автомобильные, авиационные, водные перевозки людей и багажа. Телефонная, телеграфная, почтовая связь удовлетворяет потребности людей в коммуникациях. Розничная торговля предоставляет возможность купить необходимые товары, а общественное питание – кормить людей не только дома, но и на работе во время отдыха. Из перечисленных отраслей пассажирский транспорт, связь для населения, розничная торговля и общественное питание настолько тесно связаны с удовлетворением потребностей людей, что их правомерно относить непосредственно к социальной экономике. Отраслями социального профиля являются жилищное и коммунальное хозяйства, поддерживающие в рабочем состоянии дома, лифты, водоснабжение, теплоснабжение, энергообеспечение, то есть жилищную инфраструктуру. Хотя официальная статистика не относит жилищное строительство к отраслям социальной сферы, думается, что строительство жилья и объектов социально-культурного и бытового назначения правомерно считать социальными отраслями народного хозяйства.
Социальная политика государства – одно из направлений его деятельности по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отмстить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране ( 2, стр. 141-142(.
Рыночная система взаимодействия содержит различные виды рисков, в том числе риск потери или снижения доходов. Государственные гарантии компенсации риска потери дохода (система государственного поддержания доходов) составляю главное содержание систем социальной защиты населения. Существую три систем социальной защиты направлены на поддержание определенного (гарантированного) уровня доходов и потребления услуг здравоохранения, образования и пр., социально слабыми, малообеспеченными слоями населения и теми, кто не включен в общественное производство (учащиеся, пенсионеры, инвалиды). Круг лиц, являющихся объектами социальной защиты расширяется в условиях дестабилизации национальной экономики. ( 1, стр. 156( Социальная защита включает в себя тагже помощь лицам участвующим общественном производстве и прежде всего людей, работающих по найму. Осуществляется и через регламентирование в законодательной форме труда (продолжительность рабочей недели, продолжительность и порядок предоставления отпусков, охраны труда и др.) и его оплаты (установление минимальных ставок заработной платы и др.), а также определение прав работников при приеме на работу и увольнении. Эта сторона системы социальной защиты также определяется уровнем экономического развития страны, соотношением политических сил и уровнем общественного самосознания. Государственные программы стабилизации доходов имеют место в различных странах. Но порядок их формирования различен.
Одна часть средств таких программ формируется через государственный бюджет и используется централизованно. Другая часть средств образуется за счет прибыли на самих предприятиях и фондах. Распределение средств по линии программ помощи осуществляется по трем направлениям. Первое направление характеризуется тем, что часть поступлений, получаемых населением, находится в зависимости от труда, но при этом принимаются во внимание и размеры удовлетворенных потребностей. Втрое направление характеризуется тем, что проводимые выплаты не имеют связи с трудом данного работника, а в расчет берется размер потребностей, на удовлетворение которых эти выплаты направляются. Эти выплаты охватывают пособия па детей многодетным работникам, одиноким матерям, на специализированное лечение, дотации государства на содержание детей в детских учреждениях, в школах-интернатах. Размер такой дотации зависит от количества детей и уровня доходов родителей. Особенность третьего направления определяется тем, что основная их часть, выступающая в форме льгот и услуг, поступает населению непосредственно в натуральной форме через соответствующие учреждения непроизводственной сферы. Эта часть распределяемых средств формирует своего рода «дополнительные» доходы: они не проходят через бюджет семьи и ими нельзя распоряжаться по ее усмотрению. Такие доходы распределяются без учета меры индивидуального труда и целиком определяются интересами и возможностями общества на данный конкретный исторический момент. Потребителем части государственной помощи выступают не все трудящиеся вообще, а только те, которые имеют в этом потребность и только в меру этой потребности. ( 4, стр. 141-142( Формой социальной защиты в условиях устойчиво галопирующей инфляции является индексации доходов, используемая не только как временная мера но и как постоянно действующий элемент социальной защиты. Государственная индексация доходов – это система мер, компенсирующая (в устанавливаемой мере) потерю доходов в результате роста стоимости жизни. В первую очередь она направляется лицам, получающим фиксированные доходы. Оценка изменения стоимости жизни осуществляется из расчета индекса цен и тарифов фиксированного набора товаров и услуг, составляющих потребительскую корзину. Потребительские корзины, отражающие объем и структуру семейных расходов, дифференцированы по доходным группам. Принципиально важно, по какой из корзин – минимальной или средней – ведется индексация.
Программы социальной помощи призваны смягчить различия в уровне доходов, вызванные не различиями в труде, а причинами, стоящими вне самого процесса труда, а также способствовать удовлетворению ряда потребностей, наиболее важных с точки зрения задач формирования способностей к труду, разв