Реферат на тему Особенности перемещения через границу товаров подлежащих фитосанитарному контролю

Содержание


Введение 3
1. Фитосанитарный контроль в системе запретов и ограничений, применяемых в таможенном союзе 4
2. Особенности осуществления ветеринарного и фитосанитарного контроля при перемещении товаров через границу таможенного союза 10
3. Фитосанитарный контроль (надзор). 13
Заключение 19
Список литературы 21


Введение

Тема исследования является актуальной, так как на сегодняшний день принятые Комиссией Таможенного союза решения с 1 июля 2010 г. исключили необходимость применения сил и средств таможенных органов по осуществлению таможенного контроля при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров, подлежащих фитосанитарному контролю. Однако в случае принятия положительного решения Правительством Российской Федерации о передаче полномочий по осуществлению отдельных видов контроля, в том числе фитосанитарного, в пунктах пропуска таможенным органам целесообразно обозначить особенности, возникающие при проведении соответствующих видов контроля.
Целью исследования является определение особенностей осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в отношении отдельных видов товаров.
Задачи исследования:
– определить положение фитосанитарных мер в системе запретов и ограничений, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;
– определить основные требования к товарам, подлежащим фитосанитарному контролю;
– выявить особенности при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров, подлежащих фитосанитарному контролю.
Объектом исследования являются фитосанитарные требования, предъявляемые к отдельным видам товаров в рамках Таможенного союза.
Предметом исследования является механизм применения фитосанитарных мер в Таможенном союзе.
1. Фитосанитарный контроль в системе запретов и ограничений, применяемых в таможенном союзе

В современной мировой экономике, в эпоху активной либерализации международной торговли, а также в условиях происходящих торговых конфликтов между ее субъектами все чаще обостряется проблема использования различных средств регулирования внешней торговли. Практика развитых стран мира, членов Всемирной торговой организации (ВТО), способствовала постепенной либерализации торговых отношений, в том числе и за счет снижения таможенных пошлин в экспортно-импортных операциях.
В целях борьбы с недобросовестной конкуренцией на внешних рынках могут использоваться как таможенно-тарифные, так и нетарифные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Использование таможенно-тарифных средств регулирования внешнеторговой деятельности позволяет ограничить поступление иностранных товаров на внутренний рынок косвенным путем, то есть путем удорожания импорта в результате обложения товара. Сюда относятся таможенная пошлина, таможенная номенклатура, система тарифных льгот и т. д.
Нетарифные средства, хотя и сохраняют эффект удорожания импорта, но характеризуются более прямым действием, которое выражается в установлении препятствий в виде абсолютных или относительных лимитов по ценам, количеству или техническим характеристикам. В данную группу входят административные меры регулирования – контингирование, лицензирование, установление запретов на пропуск определенных товаров, предписания санитарного, карантинного и ветеринарного характера, технические стандарты и т. д.
Соответственно применение таможенно-тарифных средств регламентируется в большей мере финансово-правовыми нормами, а нетарифных – административно-правовыми.
До недавнего времени правовые основы применения мер государственного регулирования в Российской Федерации устанавливал Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее – Федеральный закон). Данный Федеральный закон применялся к отношениям в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а также к отношениям, непосредственно связанным с такой деятельностью.
Статья 12 Федерального закона предусматривала, что государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством следующих методов:
– таможенно-тарифного регулирования;
– нетарифного регулирования;
– запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;
– мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности.
В 2010 г. началась реализация Плана формирования единого экономического пространства. Первый этап ознаменован вступлением в силу с 1 января 2010 г. Единого таможенного тарифа Таможенного союза (ЕТТТС) и Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС). С этого момента в России, Белоруссии и Казахстане к товрам из третьих стран применяются единые ставки ввозных таможенных пошлин, установ