Курсовая работа на тему Проблемы бюджетного дефицита и пути их решения

Содержание


Введение 3
Глава 1. Сущность дефицита бюджета и причины его возникновения 5
1.1. Понятие бюджета, его функции и причины возникновения дефицита 5
1.2. Структура доходов и расходов бюджета 7
Глава 2. Источники финансирования дефицита бюджетов разных уровней 11
2.1. Источники финансирования федерального бюджета 11
2.2. Источники финансирования местных бюджетов 14
Глава 3. Политика государства по сокращению дефицита бюджета 17
3.1. Способы покрытия бюджетного дефицита 17
3.2. Состояние дефицита бюджета Российской федерации 25
Заключение 27
Список используемой литературы 29

Введение

Бюджетный дефицит – превышение расходов бюджета над его доходами. В случае превышения доходов над расходами возникает бюджетный профицит.
В ходе составления и рассмотрения бюджета может выясниться, что бюджет будет сведен с превышением расходов над доходами, т. е. с дефицитом.
В мировой практике безопасным уровнем бюджетного дефицита считается его объем не более 3% от ВВП. В 1991-1999 гг. бюджетные дефициты в России были значительными. В 1997 г. сложился особенно большой дефицит, и законодательная власть была вынуждена осуществить секвестр бюджетных расходов.
В случае принятия бюджета на очередной год с дефицитом, одновременно утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.
Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:
1. Внутренние источники, а именно:
– кредиты, полученные от кредитных организаций в рублях;
– государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
2. Внешние источники следующих видов:
– государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
– кредиты правительств иностранных государств, юридических лиц и международных финансовых организаций в иностранной валюте.
Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств Российской Федерации при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета. Это означало бы, что дефицит финансируется за счет денежной эмиссии.
Целью моей курсовой является исследование проблем бюджетного дефицита и путей решения.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
Исследовать понятие бюджета, его функции и причины возникновения дефицита;
Изучить структуру доходов и расходов бюджета;
Рассмотреть источники финансирования федерального бюджета;
Рассмотреть источники финансирования местных бюджетов;
Изучить способы покрытия бюджетного дефицита;
Исследовать состояние дефицита бюджета Российской федерации.
Для написания работы были использованы учебники, монографии. Статьи, а так же научная литература.

Глава 1. Сущность дефицита бюджета и причины его возникновения

1.1. Понятие бюджета, его функции и причины возникновения дефицита

Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Как правовой акт бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или муниципального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом власти.
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондовразрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.
Роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую основу, необходимую для деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Бюджетные средства предназначены для:
– функционирования органов государственного управления;
– осуществления международной деятельности государства, в том числе реализация международных договоров, возврат и предоставление кредитов, выполнение международных обязательств по охране окружающей природной среды, культурных и информационных связей;
– национальной обороны;
– правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства;
– функционирования федеральной судебной системы;
– фундаментальных исследований и содействия научно-техническому прогрессу;
– развития промышленности, энергетики и строительства;
– развития сельского хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, информатики, рыночной инфраструктуры;
– предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
– развития образования, культуры, искусства и средств массовой информации, здравоохранения;
– осуществления социальной политики и т. д.
Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ).
Функции бюджета:
– образование бюджетного фонда или бюджетных доходов. Эта функция проявляется через формирование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной власти. Основной источник бюджетных доходов – это национальные доходы;
– расходование бюджетного фонда, или финансирование бюджетных расходов. Эта функция предполагает конкретные целевые бюджетные расходы. Через расходы бюджета государство получает возможность обеспечивать свои функции, а именно производство общественных благ, поддержание правопорядка, эмиссионную деятельность, развитие науки и техники, обеспечение обороноспособности страны;
– бюджет выполняет контрольную функцию, которая предполагает возможность и обязанность государственного контроля за поступлением и расходованием бюджетных средств.
Причинами возникновения бюджетного дефицита могут выступать:
– Рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью развития промышленности.
– Сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса.
–