Реферат на тему Доходы и расходы бюджетных учреждений по внебюджетной деятельности

Содержание


Введение 3
1. Необходимость, основы и принципы внебюджетного финансирования бюджетных учреждений 5
2. Источники внебюджетного финансирования бюджетных учреждений 7
3. Планирование доходов и расходов бюджетных учреждений по внебюджетной деятельности 9
Заключение 10
Список используемой литературы 12


Введение

В данной работе рассматривается тема "Доходы и расходы бюджетных учреждений по внебюджетной деятельности".
В настоящее время учреждения, финансируемые из бюджетов различных уровней, с целью привлечения дополнительных средств, необходимых для эффективного использования государственной собственности, развития материально-технической базы и поддержания социальной сферы, ведут деятельность, разрешенную уставом учреждения, но не связанную с получением и расходованием бюджетных ассигнований - внебюджетную деятельность. Внебюджетная научно-производственная деятельность бюджетных учреждений является важнейшим и динамично развивающимся источником их доходов. Она и раньше играла определенную роль в государственных учреждениях, однако в условиях перехода бюджетной сферы в систему рыночных отношений её значение возросло. Соответственно актуальность темы работы не вызывает сомнений.
Цель работы - анализ доходов и расходов бюджетных учреждений по внебюджетной деятельности.
Задачи исследования вытекают из поставленной цели:
- рассмотреть необходимость, основы и принципы внебюджетного финансирования бюджетных учреждений;
- перечислить источники внебюджетного финансирования бюджетных учреждений;
- подробнее остановиться на планировании доходов и расходов бюджетных учреждений по внебюджетной деятельности.
Вся внебюджетная деятельность учреждений осуществляется согласно положению о внебюджетной деятельности, которое разработано с целью детализации основных принципов и порядка организации этой деятельности.
Все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и в результате предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход (оказание платных услуг, доход от использования государственной собственности), в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения (п. 3 ст. 161 БК РФ).
Смета доходов и расходов по внебюджетным средствам - документ, составляемый учреждением на текущий финансовый год, утверждаемый в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета, и определяющий объемы поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей ведомственной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (Приказ Минфина от 21.06.2001 г. № 46н).
В настоящее время отсутствует однозначная регламентация вопроса отражения в составе доходов денежных средств, относящихся к "внебюджетной деятельности". Предъявляемые к учётной трактовке этих средств нормативные требования противоречивы. Это ярко проявляется на примере учётной трактовки доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями. Так, Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 41 п. 1) предусматривает включение доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, в состав доходов бюджета, относя их в состав неналоговых доходов. Действующий план счетов исполнения бюджета предусматривает их отражение в составе доходов бюджета только в том случае, если они поступают на банковские счета финансовых органов. Действующие инструкции по бюджетной отчётности включают доходы от платных услуг в состав доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, которые собираются отдельно в ф. 4 (4 двс).
Рассмотрим подробнее доходы и расходы бюджетных учреждений по внебюджетной деятельности.


1. Необходимость, основы и принципы внебюджетного финансирования бюджетных учреждений

Важнейшим фактором развития сферы бюджетных учреждений в условиях ограниченности государственных и муниципальных бюджетных ресурсов выступают внебюджетные доходы.
Средства, полученные федеральными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в органах федерального казначейства. Они расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов. Однако достоверная информация о стоимости и составе имущества, которое может быть внебюджетным источником финансирования бюджетных учреждений, и о величине дополнительных доходов, в том числе зачисляемых на счета в Казначействе, отсутствует. Права бюджетных учреждений по использованию этого имущества, как правило, определяются ведомственными нормативными актами или произвольными решениями руководителей министерств и ведомств. Права бюджетных учреждений по получению и расходованию внебюджетных доходов также не определены.
Доходы и расходы бюджетных учреждений частично учитываются по принципу соответствия (то есть, в том периоде, к которому они относятся, в отличие от того периода, когда произошёл (произойдёт) связанный с ними платёж). Учёт бюджетного учреждения связан с регистрацией информации о закреплённом за учреждением имуществе, его обязательствах, поступающем финансировании из бюджета и других доходов, а также расходов, производимых бюджетным учреждением. Данные этого учёта предоставляют информацию о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетного учреждения.
Наряду с ведением учёта по принципу, приближённому к принципу соответствия, бюджетные учреждения учитывают платежи, произведённые за счёт средств финансирующего их бюджета, по кассовому принципу. Эта