+7(996)961-96-66
+7(964)869-96-66
+7(996)961-96-66
Заказать помощь

Курсовая на тему Бюджетная классификация и ее значение для бюджетного планирования

ОПИСАНИЕ РАБОТЫ:

Предмет:
БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
Тема:
Бюджетная классификация и ее значение для бюджетного планирования
Тип:
Курсовая
Объем:
44 с.
Дата:
27.02.2011
Идентификатор:
idr_1909__0001384


Как скачать реферат, курсовую бесплатно?


Бюджетная классификация и ее значение для бюджетного планирования - работа из нашего списка "ГОТОВЫЕ РАБОТЫ". Мы помогли с ее выполнением и она была сдана на Отлично! Работа абсолютно эксклюзивная, нигде в Интернете не засвечена и Вашим преподавателям точно не знакома! Если Вы ищете уникальную, грамотно выполненную курсовую работу, контрольную, реферат и т.п. - Вы можете получить их на нашем ресурсе.
Вы можете запросить курсовую Бюджетная классификация и ее значение для бюджетного планирования у нас, написав на адрес ready@referatshop.ru.
Обращаем ваше внимание на то, что скачать курсовую Бюджетная классификация и ее значение для бюджетного планирования по предмету БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ с сайта нельзя! Здесь представлено лишь несколько первых страниц и содержание этой эксклюзивной работы - для ознакомления. Если Вы хотите получить курсовую Бюджетная классификация и ее значение для бюджетного планирования (предмет - БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ) - пишите.



Фрагмент работы:





Содержание


Введение 3
Глава 1. Эволюция методологии бюджетной классификации в РФ 5
Глава 2. Понятие и структура бюджетной классификации 15
2.1. Понятие бюджетной классификации 15
2.2. Классификация доходов бюджетов 18
2.3. Классификация расходов бюджета 26
2.4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов и операций сектора государственного управления 32
Глава 3. Совершенствование бюджетной классификации как неотъемлемое условие обеспечения эффективности управления общественными финансами 38
Заключение 41
Список используемой литературы 43

Введение

В данной работе рассматривается тема «Бюджетная классификация и ее значение для бюджетного планирования».
Бюджетная система в современном государстве является основой его финансовой политики, от четкости и рациональной организации которой зависит в конечном счете экономический рост и потенциал страны, благосостояние и качество жизни населения. Чем стабильнее бюджетная система, тем увереннее чувствуют себя и граждане государства и субъекты хозяйствования (организация, индивидуальный предприниматель).
Являясь одной из составляющих финансового планирования государства, бюджетное планирование выполняет функции по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, которые, в свою очередь, занимают центральное место в системе финансовых балансов.
Составление проектов бюджетов осуществляется в соответствии с определенной классификацией, которая предполагает наиболее рациональную группировку отдельных статей по заранее установленным признакам.
Все сказанное выше предопределяет значение бюджетной классификации в финансово-бюджетном планировании.
Цель работы: рассмотреть понятие и составляющие бюджетной классификации, а также проанализировать её значение для бюджетного планирования.
При написании работы решению подлежали следующие задачи:
– сформулировать понятие и перечислить основные элементы структуры бюджетной классификации, а также рассмотреть последние изменения в нормативно-правовом регулировании бюджетной классификации, связанные с реформирование бюджетной системы РФ;
– рассмотреть классификацию доходов бюджетов;
– охарактеризовать классификацию расходов бюджета;
– проанализировать классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов и операций сектора государственного управления.
Рассмотрим подробнее бюджетную классификацию и ее значение для бюджетного планирования.
Глава 1. Эволюция методологии бюджетной классификации в РФ

Реформирование бюджетной классификации в РФ включало следующие основные этапы.
1 этап. Принятие в 1996 г. ФЗ «О бюджетной классификации в РФ».
Отправной точкой работы Минфина России в части формирования бюджетов с учетом требования МВФ можно считать принятие в 1995 г. Государственной программы перехода РФ на принятую в международной практике систему государственных финансов (СГФ) в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. Впервые на государственном уровне перед Минфином России была поставлена задача перехода на Международные стандарты финансовой деятельности всего хозяйства России. Это не могло не повлиять на составление и исполнение бюджетов, что привело в свою очередь к изменениям структуры доходов и расходов бюджетной классификации РФ, приближенной к Международным стандартам финансовой деятельности [12].
Бюджетная классификация РФ стала одной из основных составляющих бюджетной политики. Введение новой бюджетной классификации выдвинуло первоочередные задачи, а именно: стабилизация производства и обеспечение условий для последующего роста экономического потенциала на основе снижения уровня инфляции, создание благоприятного инвестиционного климата для реализации программы структурной перестройки, концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях экономики страны.
За время разработки и принятия Федерального закона от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации РФ» произошли существенные изменения в его концептуальном решении: в частности, были уточнены позиции, относящиеся к функциональному принципу построения бюджетной классификации, в налоговом законодательстве, внесены изменения в структуру федеральных органов исполнительной власти в соответствии с указами Президента РФ.
Руководствуясь ст.ст.13 и 14 Федерального закона «О бюджетной классификации РФ», а также в целях обеспечения единой бюджетной политики, сопоставимости показателей бюджетов всех уровней Минфин России издал Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвердив их Приказом от 25.05.1999 №38н [12];
2этап. Вступление в силу Бюджетного кодекса РФ в 2000 г.;
Федеральным законом от 09.07.1999 № 159-ФЗ был введен с 1 января 2000 г. Бюджетный кодекс РФ и отменены все законодательные и нормативные акты по бюджетному устройству и бюджетному процессу в РФ, принятые в связи с переходом РФ с 1991 г. на рыночную экономику.
Основное назначение БК РФ – осуществление целей финансового регулирования, установление общих принципов бюджетного законодательства РФ, правовых основ функционирования бюджетной системы РФ и правовых положений субъектов бюджетных правоотношений, порядка регулирования межбюджетных отношений, определение основ бюджетного процесса в РФ и видов ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.
В соответствии со ст.18 БК РФ на тот момент под бюджетной классификацией понималась группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.
В Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ на 2002 г. были определены долгосрочные и краткосрочные ориентиры бюджетной политики, согласованные с общими целями и задачами экономической политики государства, которые являются определяющими в федеральном бюджетном планировании при составлении проекта федерального бюджета на соответствующий год. Одним из приоритетов Бюджетного послания является обеспечение прозрачности бюджетов и бюджетных процедур, то есть приведение в соответствие законодательных актов по бюджетной классификации РФ с законодательными актами по бюджету;
3этап. Переход к системе отражения операций по исполнению бюджетов, соответствующей международным стандартам учёта и отчётности в секторе государственного управления в 2004 г. Интеграция бюджетной классификации и плана счетов бюджетного учёта.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» Минфин кардинально изменил действовавшие ранее основные принципы построения всей системы организации бюджетного учета с целью повышения эффективности ее функционирования и направленности на достижение конкретных, важных для общества, результатов.
Данная реформа бюджетного учета была вызвана в первую очередь требованиями ст. 240 Бюджетного кодекса РФ, которая гласила: «Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов». Традиционно в РФ бюджетный учет подразделяется на два сектора [12]:
– бухгалтерский учет исполнения бюджетов;
– бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов бюджетных учреждений.
Основные критерии новой системы бюджетного учета были определены Бюджетным посланием Президента РФ «О бюджетной политике на 2003 год», которые включали интеграцию с бюджетной классификацией, объединение учета исполнения бюджета и учета в бюджетных учреждениях и использование метода начисления.
Исходя из вышеизложенного, в 2004 г. Минфин России разработал и утвердил следующие нормативные документы:
– Инструкция по бюджетному учету (Приказ Минфина России от 26.08.2004 № 70н);
– Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 г. (Приказ Минфина России от 10.12.2004 № 114н).
Основой провозглашенной Правительством РФ политики направленности бюджетных затрат на достижение установленных государством конечных результатов использования бюджетных средств стала бюджетная классификация РФ.
Указания, вступившие в действие с 1 января 2005 г., стали этапом развития новой концепции организации бюджетного процесса.
На первом этапе внесения изменений в бюджетную классификацию (до того, как поправки были внесены в Бюджетный кодекс РФ) решался ряд задач по ее совершенствованию, к числу которых относятся:
– необходимость переориентации бюджетных средств на достижение конечных результатов, в том числе путем повышения самостоятельности и ответственности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств;
– приведение структуры функциональной классификации расходов в соответствие с основными функциями, выполняемыми органами государственной власти и органами местного самоуправления;
– согласование бюджетной классификации с международными стандартами финансовой отчетности и создание предпосылок для введения интегрированного с бюджетной классификацией Единого плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начисления и обеспечивающего оценку финансового результата деятельности сектора государственного управления;
– приведение структуры бюджетной классификации в соответствие с экономическим содержанием операций в секторе государственного управления;
– применение признака (главы) администратора бюджетных средств ко всем операциям, проводимым в рамках исполнения бюджета (доходы, расходы, источники финансирования дефицита бюджетов).
До 1 января 2005 г. учет исполнения бюджета осуществлялся параллельно в двух, в значительной степени обособленных друг от друга, секторах. Первый сектор – это органы, организующие исполнение бюджета, то есть Минфин России, соответствующие органы субъектов РФ и муниципальных органов, различные государственные фонды, а также органы Федерального казначейства. Второй сектор – бюджетные учреждения – получатели бюджетных средств.
В связи с этим вся система бухгалтерского учета и бюджетной классификации формировалась в двух направлениях. С одной стороны – это учет поступления доходов бюджета и распределения их в соответствии с функциональной и ведомственной классификацией расходов бюджета между участниками бюджетного процесса. Это направление реализовывалось в основном органами, организующими исполнение бюджета, в том числе органами Федерального казначейства. Бухгалтерский учет в этих органах осуществлялся в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов. В бюджетной классификации РФ, утвержденной Федеральным законом от 15.08.1996 № 115-ФЗ, указанные органы в первую очередь интересовала правильность применения классификации доходов бюджета РФ, а также элементов бюджетной классификации, составляющих ведомственную классификацию расходов бюджета. А с другой стороны – это учет получения и использования бюджетных ассигнований непосредственно в бюджетных учреждениях, которых в первую очередь интересовала правильность применения экономической классификации расходов бюджета, а бухгалтерский учет строился у них в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях.
Структура новой бюджетной классификации в сравнении с утвержденной Федеральным законом № 115-ФЗ классификацией изменений не претерпела и по-прежнему включала [9]:
– классификацию доходов бюджетов РФ;
– функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;
– экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;
– классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;
– классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;
– классификацию видов государственных


Посмотреть другие готовые работы по предмету БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ