+7(996)961-96-66
+7(964)869-96-66
+7(996)961-96-66
Заказать помощь

Курсовая работа на тему Зарождение эволюция и основные тенденции развития местного самоуправления за рубежом

ОПИСАНИЕ РАБОТЫ:

Предмет:
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Тема:
Зарождение эволюция и основные тенденции развития местного самоуправления за рубежом
Тип:
Курсовая работа
Объем:
45 страниц
Дата:
26.04.01
Идентификатор:
idr_1909__0000130


Как скачать реферат, курсовую бесплатно?


Зарождение эволюция и основные тенденции развития местного самоуправления за рубежом - работа из нашего списка "ГОТОВЫЕ РАБОТЫ". Мы помогли с ее выполнением и она была сдана на Отлично! Работа абсолютно эксклюзивная, нигде в Интернете не засвечена и Вашим преподавателям точно не знакома! Если Вы ищете уникальную, грамотно выполненную курсовую работу, контрольную, реферат и т.п. - Вы можете получить их на нашем ресурсе.
Вы можете запросить курсовую Зарождение эволюция и основные тенденции развития местного самоуправления за рубежом у нас, написав на адрес ready@referatshop.ru.
Обращаем ваше внимание на то, что скачать курсовую Зарождение эволюция и основные тенденции развития местного самоуправления за рубежом по предмету АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО с сайта нельзя! Здесь представлено лишь несколько первых страниц и содержание этой эксклюзивной работы - для ознакомления. Если Вы хотите получить курсовую Зарождение эволюция и основные тенденции развития местного самоуправления за рубежом (предмет - АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО) - пишите.



Фрагмент работы:





Содержание


Введение 4
Глава 1. Понятие местного самоуправления и управления 5
§ 1.1. Административно-территориальное деление 5
§ 1.2. Государственная власть и публичная власть территориального коллектива 5
§ 1.3. "Естественные" и "искусственные" административно-территориальные единицы 7
Глава 2. Историческое развитие системы органов местного самоуправления и управления 9
§ 2.1. Англосаксонская система 10
§ 2.2. Романо-германская (континентальная) система 11
§ 2.3. Иберийская система 13
§ Система советов 14
Глава 3. Органы общинного самоуправления и управления 15
§ 3.1. Органы общинного самоуправления 15
§ 3.2. Формы осуществления местного самоуправления 17
Глава 4. Органы регионального самоуправления и управления 17
Глава 5. Государственный контроль в отношении местного самоуправления 19
Глава 6. Местное самоуправление и управление в отдельных зарубежных странах 20
§ 6.1. США 20
§ 6.2. Великобритания 23
§ 6.3. Франция 26
§ 6.4. Германия 29
§ 6.5. Китай 31
§ 6.6. Япония 35
§ 6.7. Индия 37
§ 6.8. Египет 39
§ 6.9. Бразилия 42
Заключение 43
Список используемой литературы 45


Введение

Данная работа посвящена анализу темы "Зарождение, эволюция и основные тенденции развития местного самоуправления за рубежом".
Местное самоуправление есть публичная власть территориального коллектива.
Местное самоуправление - организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов локального значения Местное самоуправление осуществляется гражданами путем различных форм прямого волеизъявления (референдум, выборы и др.) а также через выборные и другие органы местной власти.
Принципиальный момент для общего представления о местном самоуправлении - его соотношение с местным управлением. Местное управление - это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего территориального уровня управления. Местное управление осуществляется, как правило, через назначаемые вышестоящей властью административные органы. В зависимости от соотношения с местным управлением различаются две основные модели организации местного самоуправления. Англо-американская (ее придерживаются, впрочем, не только страны соответствующей правовой системы, но и, к примеру, Бразилия, Швейцария) модель характеризуется наличием местного самоуправления на всех уровнях ниже государства, субъекта федерации или государственно-автономного региона. Европейская модель предполагает сочетание местного самоуправления с местным управлением, причем варианты этого сочетания могут очень существенно различаться.
В некоторых странах, например в Великобритании, вопросы местного самоуправления и управления регулируются нормами административного, а не конституционного права, хотя четкого различия между сферами их применения не проводится. В большинстве стран основные положения об управлении на местах содержатся в конституциях и традиционно рассматриваются в науке конституционного права, хотя в некоторых постсоциалистических странах и других государствах выделяется особая отрасль и наука муниципального права.

Глава 1. Понятие местного самоуправления и управления

§ 1.1. Административно-территориальное деление

Территория государства (в федерациях - территория субъектов федерации) делится на административно-территориальные единицы. Такого деления нет только в очень мелких островных государствах (Аруба, Бахрейн, Мальта, Науру, Тувалу и др.). Бывает двухзвенное деление: области (губернии, округа, провинции) - общины (муниципии, коммуны), трехзвенное: области - районы - общины, четырехзвенное: регионы - области - районы - общины. Двухзвенное деление существует, например, в Болгарии, трехзвенное - в Китае, четырехзвенное - во Франции. В каждой из таких единиц есть либо назначенное должностное лицо, управляющее ею (губернатор в Финляндии, воевода в Польше, управитель области в Болгарии), либо назначенное должностное лицо и избранный гражданами совет (префект и генеральный совет в департаменте Франции), либо только избранный совет, выбираемые его председатель и мэр (в графствах Великобритании, в коммунах Франции).

§ 1.2. Государственная власть и публичная власть территориального коллектива

Характер органов, осуществляющих управление на местах - в административно-территориальных единицах, в районах административной автономии, - определяется двумя факторами: разным подходом к понятию государственной власти и публичной власти территориального коллектива и доктриной разделения административно-территориальных единиц на "естественные" и "искусственные".
В большинстве государств принята концепция, согласно которой органами государственной власти являются только центральные органы (парламент, глава государства, правительство и др.), их представители на местах (назначаемые комиссары, префекты, губернаторы), а также суды. Что же касается выборных органов на местах и формируемой ими собственной администрации, то они рассматриваются как местные органы самоуправления и управления территориальных коллективов. Это тоже публичная власть, но не государственная, а власть населения тех административно-территориальных единиц, которые рассматриваются как территориальные коллективы (не все административно-территориальные единицы признаются территориальными коллективами). Истоки такого подхода лежат в "общинной теории", пользовавшейся раньше большим влиянием .
Органы местного самоуправления автономны по вопросам их компетенции, и по этим вопросам центральные органы не вправе давать указания, как органам самоуправления следует решить тот или иной вопрос (например, сколько средств отвести в местном бюджете на цели образования, возвести ли мост через ручеек или построить сельский клуб и т.д.). Они вправе и обязаны вмешаться, если орган самоуправления нарушает закон. В отличие от системы советов в странах тоталитарного социализма местные органы самоуправления не соподчинены между собой: каждое звено местных органов самоуправления осуществляет собственные полномочия.
По уполномочию центральных органов государства местные органы самоуправления могут осуществлять также некоторые функции органов государственной власти, и тогда последние вправе давать им конкретные указания. Но в этом случае органам местного самоуправления передаются необходимые материальные и финансовые средства. Детально правовое положение органов самоуправления регулируется специальными законами (в некоторых постсоциалистических странах - законами об основах


Посмотреть другие готовые работы по предмету АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО