+7(996)961-96-66
+7(964)869-96-66
+7(996)961-96-66
Заказать помощь

Курсовая работа на тему Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью

ОПИСАНИЕ РАБОТЫ:

Предмет:
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Тема:
Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью
Тип:
Курсовая работа
Объем:
49 страниц
Дата:
12.03.03
Идентификатор:
idr_1909__0000101


Как скачать реферат, курсовую бесплатно?


Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью - работа из нашего списка "ГОТОВЫЕ РАБОТЫ". Мы помогли с ее выполнением и она была сдана на Отлично! Работа абсолютно эксклюзивная, нигде в Интернете не засвечена и Вашим преподавателям точно не знакома! Если Вы ищете уникальную, грамотно выполненную курсовую работу, контрольную, реферат и т.п. - Вы можете получить их на нашем ресурсе.
Вы можете запросить курсовую Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью у нас, написав на адрес ready@referatshop.ru.
Обращаем ваше внимание на то, что скачать курсовую Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью по предмету АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО с сайта нельзя! Здесь представлено лишь несколько первых страниц и содержание этой эксклюзивной работы - для ознакомления. Если Вы хотите получить курсовую Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью (предмет - АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО) - пишите.



Фрагмент работы:





Содержание


Введение 3
Глава 1. Статус гражданина в административно-правовой сфере: общий обзор 6
§ 1.1. Гражданин, как субъект административного права 6
§ 1.2. Административно-правовой статус личности 8
§ 1.3. Административно-правовой статус гражданина России 9
§ 1.4. Влияние международно-правовых принципов и норм 12
§ 1.5. Повышение роли закона в "наполнении" административно-правового статуса граждан 14
Глава 2. Административно-правовой статус гражданина 17
§ 2.1. Основы административно-правового статуса гражданина 17
§ 2.2. Особенности административно-правового статуса иностранцев 22
Глава 3. Взаимоотношения гражданина с исполнительной властью 23
§ 3.1. Права и обязанности граждан в сфере реализации исполнительной власти 23
§ 3.2. Гарантии прав граждан в сфере реализации исполнительной власти 27
§ 3.3. Партнерско-содействующее участие граждан в деятельности органов исполнительной власти 33
§ 3.4. Обращения граждан, как элемент взаимоотношений с исполнительной властью 34
Глава 4. Проблемы политического участия граждан во власти 37
§ 4.1. Работа по развитию общественно-политической активности граждан 37
§ 4.2. Нарастание элементов конфликтности в отношениях властей и граждан 41
§ 4.3. Самореализация граждан в отношениях с исполнительной властью 42
§ 4.4. Зарубежный опыт поддержания устойчивых отношений государственных органов с гражданами 43
Заключение 45
Список используемой литературы 47


Введение

В данной работе рассматривается тема "Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью". Гражданин - приоритетный субъект административного права. Ибо смысл и содержание деятельности законодательной и исполнительной власти является обеспечение прав и свобод гражданина. Конституционный принцип приоритета прав и свобод гражданина положен в основу государственной службы.
Административно-правовой статус гражданина РФ закреплен в Конституции РФ, в Законе "О гражданстве РФ" и в других актах законодательства.
Административно-правовой статус гражданина - это комплекс прав и обязанностей граждан, закрепленных нормами административного права, а также гарантии реализации этих права и обязанностей.
Административно-правовое положение граждан определяется прежде всего объемом и характером их административной правосубъектности, которую образуют административная правоспособность и дееспособность.
При подготовке к работе мне очень помог учебник: Бахрах Д.Н. Административное право: Учеб.: Часть общ. - М.: Изд-во БЕК, 1993. В этом учебнике известного ученого-юриста, профессора Уральской государственной юридической академии, административное право, пожалуй, впервые рассматривается на базе комплекса идей о правовом государстве. Главное внимание автор уделяет предмету, методам и целям административно-правового регулирования; правам и обязанностям граждан во взаимоотношениях с исполнительной властью; особенностям, структуре, формам и методам деятельности исполнительной власти; средствам административно-правового воздействия (административным режимам, надзору, принуждению и др.). Я специально постарался ознакомиться с другими трудами автора и должен сказать, что его позиция (которая очень четко выражена) по многим вопросам, касающимся статуса гражданина и его взаимоотношений с исполнительной властью мне очень близка просто как человеку.
Итак, административно-правовой статус гражданина включает четыре элемента:
1. Правовой статус личности - совокупность неотъемлемых прав, свобод и обязанностей.
2. Правовой статус гражданина - совокупность прав и обязанностей, вытекающих из гражданства.
3. Социальный элемент, социально-правовой статус, связанный с родом занятий и иными обстоятельствами (рабочий, служащий, учащийся, пенсионер и т.п.).
4. Особый статус, приобретаемый по желанию (водитель, охотник, турист и т.п.).
Все эти элементы я постараюсь рассмотреть в своей работе. Собственно это одна из основных ее целей.
Что касается взаимоотношения гражданина с исполнительной властью, здесь нужно подробнее (вернее, во введении - конечно кратко, а подробнее - в основной части работы) остановиться на административной правоспособности. Это способность гражданина иметь определенные права, предусмотренные нормами административного права, и выполнять возложенные на него обязанности в сфере государственного управления.
Административная правоспособность у граждан в сфере государственного управления возникает с момента рождения и прекращается с их смертью.
Конкретный объем прав, свобод и обязанностей граждан в сфере управления определяется рядом обстоятельств - возраст, состояние здоровья, наличие образования и т.д. Например, семейные обстоятельства могут служить основанием для освобождения от воинской обязанности.
Конституция РФ провозглашает равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Но это по Конституции. В реальной жизни равноправие, даже при самом тщательном его закреплении в Конституции, не может исключать особого административно-правового статуса. Известно, что в российском обществе многие категории граждан имеют узаконенные различия в административно-правовом статусе (государственные служащие высокого ранга, герои России, участники В.О.В. и т.д.). Одним, например, разрешен бесплатный проезд, другим - нет.
Иными словами, равенство административной правоспособности граждан РФ как общей способности иметь права и нести обязанности не означает, что реально все граждане обладают всем комплексом конкретных субъективных прав и обязанностей, предусмотренных законом. Каждый имеет возможность занять должность министра, но реально министрами становятся единицы.
Однако в подобных случаях имеются в виду права, которые приобретаются в результате реализации административной правоспособности, что само по себе не изменяет принципа ее равенства для всех граждан. Эти права приобретаются с достижением определенного возраста, в связи с болезнью, по уровню образования и т.д.
Административная правоспособность граждан служит основой их административной дееспособности, являющейся необходимым условием реализации этой правоспособности, а также субъективных прав и обязанностей граждан в конкретных административных правоотношениях.
Свою работу я начну с анализа зарождения и развития понятия гражданин, включения граждан в сферу административно-правового регулирования, рассмотрю исторические и правовые аспекты формирования административно-правового статуса гражданина, повышение роли закона и "пропитывание" административно-правового статуса граждан нормами конституционного и международного права (глава 1). Далее - я подробно проанализирую современные основы административно-правового статуса гражданина в Российской Федерации, причем отдельно коснусь статуса иностранцев (глава 2). В главе 3 происходит переход к рассмотрению взаимоотношения граждан с исполнительной властью. Я приведу права и обязанности граждан в сфере реализации исполнительной власти, гарантии этих прав и отдельные моменты этих взаимоотношений. Глава 4 продолжает тему взаимоотношений гражданина с властью. Здесь я рассмотрю проблемы политического участия граждан.
Итак, рассмотрим подробнее административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью.

Глава 1. Статус гражданина в административно-правовой сфере: общий обзор

§ 1.1. Гражданин, как субъект административного права

Среди субъектов административного права особое место занимает гражданин. Имеется в виду гражданин, не наделенный властно-распорядительными функциями и либо работающий в организациях, либо не работающий (учащийся, пенсионер). Такие граждане всегда находились в орбите государственной деятельности, включались в сферу административно-правового регулирования, но далеко не одинаковым образом.
Как уже отмечалось, XVII-XIX вв. характеризуются отношениями властного повеления государства и его органов к подданным, подвластным. Их права были невелики. Не случайно, видимо, в русской административно-правовой литературе даже конца XIX в. положение человека в административно-правовой сфере чаще всего рассматривалось через призму "дозволений власти". Речь шла об ограничениях личной неприкосновенности в России и ее обеспечении в Англии, о регулировании права передвижения, права печати, права собраний (в России и в зарубежных государствах) и, наконец, о публичном обеспечении нетрудоспособных.
В советский период административно-правовой статус гражданина трактовался и воспринимался прежде всего как провозглашение и обеспечение его участия в государственном управлении. Политический смысл такой ориентации был понятен, но он ослабевал при господстве партийно-административных органов и обилии ведомственного правотворчества. Человек "терялся" перед стеной ведомственных актов, жестко регулировавших его поведение в разных сферах - социальной, коммунальной, жилищной и др. Инстанционный порядок защиты прав граждан давал ему некоторую надежду на соблюдение законности и справедливые решения. Роль суда в административно-правовой сфере была незначительна. И все это не уходит легко из жизни, что хорошо выразил Б.Ш. Окуджава: "Власть - администрация, а не божество. Мы же все воспитывались в поклоненьи власти. В этом был наш стимул, в этом было счастье... Вот мы и холопствуем все до одного. Рабствуем, усердствуем, спины гнем в дугу... Больше не могу!"
Разумеется, конституционное и административное правосознание имеет свою специфику в разных странах, учет которой позволяет избежать механического копирования норм, процедур и структур.
Показательно с этой точки зрения сравнительное исследование "образов права" в России и во Франции. Со словом "власть" у 26% молодых французов - рабочих ассоциируются сила, авторитет и влияние властных фигур, у русских - 36%, трактовка власти как управления, контроль привилегий - соответственно 22% и 72%. Те же ответы у служащих - 18% и 43%, 9% и 6%.
А вот ассоциации со словом "государство" у тех же групп. Как политическая организация - у первой группы 52%, у второй 34% у французов, у русских -20% и 19%, как наличие правовых элементов - у французов 19% и 27%, у русских - 20% и 27%.


Посмотреть другие готовые работы по предмету АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО